清城区关于2014年度安全生产责任制考核及岁末年初安全生产大检查督查工作情况的通报
各街道办事处、镇人民政府，银盏林场，区安委会各成员单位：
按照区安委办《关于开展2014年度安全生产责任制考核及岁末年初安全生产大检查督查工作的通知》（城安办[2015]3号）要求，经区政府同意，由区安委会有关成员单位组成清城区安全生产责任制考核及岁末年初安全生产大检查3个督查工作组，于2015年2月5日至6日对9个街、镇（场）以及9个必考对象（包括区经信局、区住建局、区农业局、区水务局、区安监局、区公安分局、公安消防大队、市交通运输局清城分局和清城海事处）和5个抽考对象（包括区发展改革和物价局、区旅游局、市国土资源局清城分局、市工商行政管理分局、市直属公路局）等共23个被考核单位领导班子和领导干部2014年度安全生产履职情况进行考核，并对岁末年初安全生产大检查工作进行督查。经区委、区政府同意，现将考核及督查的有关情况通报如下：
一、安全生产责任制考核的基本情况
区安委会以认真严格、公平公正和负责任的态度对各街镇和区直有关部门单位进行考核，从考核的总体情况发现，各街镇被考核单位部门能够认真按照区安委会《关于印发〈清城区党政领导班子和领导干部2014年度安全生产责任制考核实施方案〉的通知》（城安[2015]3号）的工作部署要求，认真做好2014年度党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核的准备工作，抓好辖区岁末年初各行业领域安全生产的监管工作，促使当地安全生产形势稳定向好。主要表现在几个方面：（一）高度重视，履行职责。各街、镇单位党政主要领导和其他有关领导班子认真参加安全生产责任制考核会议，由书记或主任（镇长）代表党政领导班子述职，并汇报岁末年初工作情况，分管安全生产的领导以及有关必考和抽考的领导班子向区考核组述职，各街镇领导班子、区直有关部门深入贯彻落实习近平总书记等中央领导关于安全生产工作的一系列重要讲话和批示精神，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，促进各级增强责任意识，落实安全生产负责制，落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管的责任。（二）精心部署，落实工作。各街、镇（场）党政领导班子、区直有关部门能够认真研究部署安全生产工作，认真落实辖区安全生产大检查工作方案，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，创新隐患排查工作方式，深入治理事故隐患，督促企业认真履行安全生产主体责任，严厉打击各种安全生产违法行为，切实消除事故隐患，确保元旦、春节和春运安全，坚决防范较大以上事故发生。（三）突出重点，抓好监管。各街、镇（场）党政领导班子和领导干部、区直有关部门领导能够高度重视安全生产工作，措施得力，既能够一手抓好主管工作，又能一手抓好安全生产工作，真正落实安全生产“一岗双责”；同时，能够突出重点，结合辖区安全生产的实际工作，认真抓好行业领域和企业安全生产监管；各街、镇（场）、区直有关部门能够抓好工作分工，明确职责，各项安全生产工作的监管比较到位及时。
二、考核结果
区安委会通过对23个被考核单位进行安全生产责任制考核，总体反映出各街、镇（场）和区直有关部门等被考核单位都能做到高度重视，准备充分，考核成绩比较理想。尤其是一批街镇党（工）委、政府领导班子能切实加强安全生产工作的领导，深入落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，大力夯实安全生产基础，创新机制，想方设法提高和加强对企业安全生产工作的监管水平，不断加强安监队伍建设，规范安全生产行为，加强安全隐患治理力度，坚决把生产安全隐患消灭在萌芽状态。经考核，4个街镇党政领导班子和4个区直部门成绩均为优秀，其他街镇（场）和区直部门被考核单位评为称职单位。根据《关于印发〈清城区党政领导班子和领导干部2014年度安全生产责任制考核实施方案〉的通知》（城安[2015]3号）规定，经报请区委区政府审定同意，对考核成绩靠前的凤城街办等4个地方党政领导班子、区财政局等4个区直部门、宋兴全等20名领导干部进行通报表扬。2014年度安全生产责任制考核优秀领导班子和领导干部名单详见附件。
希望受到通报表扬的领导班子和领导干部，珍惜荣誉，谦虚谨慎，戒骄戒躁，再接再厉，为全区安全生产形势稳定好转再立新功。党政领导班子和领导干部要以受到表彰的领导班子和领导干部为榜样，大力实施安全发展战略，深入推进安全生产“一岗双责”，为促进我区安全生产形势稳定好转而努力奋斗。
三、我区岁末年初安全生产大检查督查情况
区安委会通过组织对各街、镇辖区一些企业的现场检查，倒查各街、镇和行业主管部门是否落实好岁末年初安全生产各项工作；是否开展安全生产大检查，是否实行“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，结合各行业领域岁末年初事故防范工作特点，创新隐患排查工作方式，深入治理事故隐患，督促企业认真履行安全生产主体责任，严厉打击各种安全生产违法行为，切实消除事故隐患，确保元旦、春节和春运安全，坚决防范较大以上事故发生。考核组有针对性地抽查了各街、镇（场）辖区的清远市大润发有限公司、广东清远东上钢业有限公司等10多家大型企业、大型商场，重点抽查了道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、建筑施工等行业领域。尤其是突出事故易发多发、安全隐患突出的重点地区，突出元旦、春节、春运等重点时段，突出外来务工人员等人员集中的重点企业和人员高密度汇集场所。现场检查过程中，也发现了一些企业单位还存在生产车间的安全生产警示标语比较少，个别企业对标准化的一些建设工作还停留在表面，落实的程度还不够深入具体，一些企业还存在安全生产资料档案管理不够规范和完善，一些企业存在车间电箱线路老化残旧，甚至一些企业将违反管理规定将大量酒精危险化学品与电白油罐混合堆放在仓库，存在较大的安全隐患等等情况。区安委会督查组现场责令有关企业立即对安全隐患限期整改，将发现隐患问题填表登记，由所在的各街镇督促落实，并将整改结果向区安委办报告，深入落实企业安全生产主体责任，加强安全隐患排查和整改的落实，确保全区安全生产形势稳定。
四、存在问题和工作建议
我区各街镇（场）等被考核单位虽然做了大量工作，取得了明显的成效，但仍存在一些问题，主要是：一是在岁末年初安全生产大检查工作还不够到位，一些安全生产工作环节抓得还不够扎实。检查的登记、反馈、复查环节存在不完善；二是部分企业安全生产主体责任未落实到位。部分企业存在重效益、轻安全，重生产、轻管理现象；三是安全生产经费投入不足。各单位虽然不同程度增加了对安全生产经费的投入，但由于日常经费紧缺，对安全生产方面的投入尚不足。四是有些部门履行安全生产职责不到位，工作流于形式。五是根据国家、省人社部和财政部的文件要求，我局在前期时间向各街、镇（场）的领导提议，可以参照上级文件精神，由街镇财政对安监站工作人员享受岗位津贴补贴，目前大部分街镇安监站工作人员岗位津贴已经落实到位，还有一些街镇仍未完全落实。
针对存在的问题，区考核组向被考核单位反馈并提出下一步工作建议：一是继续强化落实党政领导干部安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”；二是要进一步加强本地区安全生产隐患的排查和整改力度；三是继续强化落实企业安全生产主体责任；四是继续强化落实安全生产各项措施和专项资金；五是继续加强与相关部门间的沟通，齐心协力做好安全生产工作；六是继续加强安监队伍的建设，增强人员队伍的稳定和设备投入；七是全力做好春节前期间安全生产值班值守工作，确保全区春节期间安全生产的形势稳定。
附：2014年度安全生产责任制考核优秀领导班子和领导干部名单
清远市清城区安全生产委员会
2015年4月1日
附件
2014年度安全生产责任制考核
优秀领导班子和领导干部名单
一、优秀领导班子
（一）街、镇（场）党政领导班子（4个）
凤城街道党工委、街道办事处
东城街道党工委、街道办事处
龙塘镇党委、镇人民政府
飞来峡镇党委、镇人民政府
（二）区直有关单位领导班子（4个）
区财政局
区旅游局
区公安消防大队
市交通运输局清城局
二、优秀领导干部
（一）街镇（场）党政领导干部（16名）
凤城街道：宋兴全、郭海文、叶世忠、温丽芳
东城街道：林仲基、张锦辉、莫振龙、林建文
龙塘镇：何瑞能、蔡永坚、伍卫强、莫永红
飞来峡镇：雷焕坤、陈静、陈汉光、潘锦钊
（二）区直单位领导干部（4名）
区财政局：谢宇辉
区旅游局：罗惠琼
区公安消防大队：陈杰栋
市交通运输局清城局：李少文
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