2024年79期
清城区源潭镇重拳出击坚决整治“散乱污”企业为经济社会高质量发展保驾护航
清城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻省委、市委关于“百千万工程”部署和严厉打击“散乱污”企业的要求。针对源潭辖区内闲置废旧厂房多层转租、多方分租而引发的诸多问题,清城区积极部署,统筹协调,以迅雷之势成功整治源潭辖区内有重大安全生产隐患的20家分租式企业,探索出高效整治分租式厂房的“清城经验”。
一、属地主要领导挂帅,迅速成立整治队伍
按照清城区委、区政府的工作部署,源潭镇针对辖区内闲置废旧厂房出租用、多方分租而产生的消防安全、卫生防疫、环境风险隐患等问题,多次召开党委(扩大)会议专题研究部署,并成立由镇党委书记任组长,镇领导任副组长、职能部门负责人为成员的整治领导小组,领导小组从应急、环保、综合执法、市场监管、消防、供电、公安等部门抽调精干力量组成工作组,形成了“属地主要领导牵头抓整治、分管领导具体抓行动、多部门协调联动抓落实”的工作机制。同时,在清城区委、区政府的指导下,源潭镇制定了《关于成立源潭镇商事登记联席会议领导小组的通知》《源潭镇分租式厂房停电安保方案》等工作方案,镇党委书记多次专题听取汇报并做工作部署,镇党委副书记带领工作组开展联合巡检、现场办公,坚持高标准严要求,将压力传导到一线,形成齐心协力的强劲部门合力,真正做到以“钉钉子”精神推动整治行动“一整到底”。
二、坚持镇村全面排查,摸清底数挂图攻坚
针对闲置废旧厂房分布散、企业经营隐蔽不易发现等问题,源潭镇严格按照区委、区政府关于“散乱污”场所全面排查整治的工作要求,坚持“镇村联动、网格化筛查”,一方面针对废旧厂房、园区等重点场所,聚焦废旧衣物回收、图书仓储、化纤破碎等重点行业开展拉网式排查。同时,充分发挥“两化两员”作用,组织驻村工作组会同村“两委”干部,对21个村(社区)的废旧场所进行全面深入摸排,对于一些深远偏僻的地方,采取无人机航拍方式进行巡查。截至目前,累计摸排出存在重大安全生产隐患的分租式企业合计20家,分布在4个村委会6个不同点位,包括废旧衣物回收企业17家、图书仓储企业1家、化纤破碎加工生产企业2家。其中废旧衣物回收企业普遍密集堆放原料高达数十米,衣物数量、堆放面积巨大,分拣人员高度聚集,均存在重大消防安全生产、卫生防疫等隐患,迅速打击整治的形势刻不容缓。
三、整合多方联合行动,坚决打击强力整治
针对厂房“租上租”导致多二手房东、三手房东,废旧衣物回收企业“打游击”“耍太极”等问题,源潭镇及时将情况上报清城区委、区政府,后按区委、区政府的安排部署马上开展相关行动。一是严格压实圣利达陶瓷、南方建材卫浴等企业主体责任,累计出动24车次、超100人次开展专项整治行动,第一时间对20家分租式企业发出《关于责令限期整改的通知》,精准停电停业并责令20日内限期整改。二是要求企业主体切实管好安全隐患企业私自复电、违法违规经营等问题,否则依法对厂房全部企业实行统一停电停业整顿。在区委、区政府的统一部署下,源潭镇政府、企业、房东、供电、市场监管等各方协调联动,成功率先推动圣利达陶瓷、南方建材卫浴厂房内2家体量最大的废旧衣服回收企业完成整体搬迁清退,累计搬迁废旧衣物超5000吨,起到良好的示范带动作用。目前5家废旧衣物回收企业完成全面整治,15家分租式企业已全面停工停产并正在搬迁,预计8月内完成全面整治,分租式厂房安全隐患整治工作取得显著成果,为清城区经济社会高质量发展筑牢生态屏障。
四、注重严把源头关卡,建立健全长效机制
为避免出现“散乱污”企业死灰复燃、“四处打游击”的现象,在区委、区政府的工作指导下,源潭镇从三个方面严格把关。一是严把项目准入关。紧抓商事登记、项目落地等关键环节,坚持从源头管控隐患企业。成立由镇委副书记牵头的“源潭镇商事登记联席会议领导小组”,成员包括市场监督管理所等11个部门和和21个村(社区),由领导小组联合审议废旧衣物回收等隐患企业的商事登记申请等事宜,依法打击无证经营、虚假登记等乱象,打破一边整治、一边新增的被动局面。二是严把生产要素关。紧盯土地、用电等关键生产要素,全面摸清20家企业的厂房、生活区、搭棚地等用地性质,挂图作战,及时清理了超30间私搭乱建房屋。三是严把生产用电关。组织专业电工厘清了各厂总机房、分电房和线路等复杂的用电情况,为后续依法停工停产、打击私自复电经营拿下主动权。
接下来,清城区将持续保持“散乱污”场所整治高压态势,发现一间,整治一间,做到动态清零,同时探索完善“散乱污”场所治理长效机制,积极开展“回头看”工作,防止“散乱污”场所死灰复燃,切实巩固治理成效。同时加强宣传教育,拓宽举报渠道,充分发挥人民群众的监督作用,织密打击“散乱污”场所的天罗地网,坚决打赢“散乱污”场所整治攻坚战,助推清城区经济社会高质量发展。
附图为整治前后对比图。
清远南方建材卫浴有限公司(广东海之航贸易有限公司)整治前
清远南方建材卫浴有限公司(广东海之航贸易有限公司)整治清退后
清远南方建材卫浴有限公司违建板房(整改前)
清远南方建材卫浴有限公司违建板房(整治拆除后)
清远圣利达陶瓷有限公司(清远迈凯服饰有限公司)整治前
清远圣利达陶瓷有限公司(清远迈凯服饰有限公司)整治清退后
清远圣利达陶瓷有限公司(清远市怡琳诚贸易有限公司)整治前
清远圣利达陶瓷有限公司(清远市怡琳诚贸易有限公司)整治清退中
发 至:清远市生态环境局清城分局
清远市生态环境局清城分局办公室2024年8月8日编印