行政处罚决定书
清城环罚字〔2020〕6号
广东宏海陶瓷实业发展有限公司：
法定代表人：叶劲立
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详细地址：清远市清城区源潭镇清佛公路源潭路段陶瓷工业城
广东宏海陶瓷实业发展有限公司违反《中华人民共和国大气污染防治法》案，经我分局执法人员调查，现已审查终结。
一、环境违法事实和证据
清城区环境监测站于2019年11月6日对你公司废气排放口进行采样监测，根据清城区环境监测站出具的《监测报告》（清城环测WR字（2019）第207号）显示，你公司3#～8#窑炉及3#～7#喷雾塔废气排放口颗粒物为45mg/Nm3，超过《陶瓷工业污染物排放标准》（GB25464-2010）修改单颗粒物排放浓度限值30mg/Nm3的0.5倍。
清城区环境监测站于2019年11月7日对你公司废气排放口进行采样监测，根据清城区环境监测站出具的《监测报告》（清城环测WR字（2019）第210号）显示，你公司1、2号喷雾塔及1、2号窑炉废气排放口颗粒物为48mg/Nm3，超过《陶瓷工业污染物排放标准》（GB25464-2010）修改单颗粒物排放浓度限值30mg/Nm3的0.6倍。
清城区环境监测站于2019年11月28日对你公司废气排放口进行采样监测，根据清城区环境监测站出具的《监测报告》（清城环测WR字（2019）第240号）显示，你公司3#至8#窑炉、3#至7#喷雾塔废气排放口颗粒物为50mg/Nm3，超过《陶瓷工业污染物排放标准》（GB25464-2010）修改单颗粒物排放浓度限值30mg/Nm3的0.67倍。
以上事实有2019年12月13日《清远市生态环境局清城分局调查询问笔录》、《监测报告》以及相关书证证实。
我分局于2020年1月13日告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并明确告知你公司有权在七日内向我分局书面提出陈诉申辩或者在三日内向我分局书面提出听证。
以上事实，有《行政处罚听证告知书》（清城环告字〔2020〕1号）、送达回证为证。
你公司于2020年1月14日提交陈述申辩，提出：1.公司废气排放口已安装在线监控并联网，监测站现场监测期间，在线监控数据无异常；2.公司每季度委托第三方采样监测，监测结果均达标；3.监测站未将公司2019年11月6-7日监测结果告知公司，11月28日再次监测时也没有通知或者告知公司存在颗粒物超标排放的情况，直到12月13日询问调查时才告知三次监测结果，且未收到书面监测报告；4.公司了解超标情况后，立即进行了自检，并分析了原因，进行整改，目前行业不景气，希望减免行政处罚。
经我分局案审委员会审议，清城区环境监测站分别于11月6日、11月7日、11月28日对你公司废气排放口多次采样检测，废气颗粒物均超标，已充分反映其废气除尘设施处理效果不理想，企业超标排放污染物的违法行为事实清楚，企业所提出的申辩理由不属于《行政处罚法》所规定的减免范围，对你公司提出的陈述申辩意见不予采纳。
二、违反的法律法规
你公司的上述行为已违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条“企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件；向大气排放污染物的，应当符合大气污染物排放标准，遵守重点大气污染物排放总量控制要求。”的规定。
三、行政处罚的依据、种类
根据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第二款“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：……（二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的；”的规定，按照《清远市生态环境局环境保护行政处罚自由裁量权裁量标准（2019）》的相关裁量标准，由于你公司为编制环境影响报告书的建设项目，一般污染物单因子超标1倍以下，决定责令你公司改正，并处以人民币肆拾叁万元罚款。
四、行政处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司应于收到本处罚决定书之日起15日内，持我分局出具的“一般缴款书”将罚款到指定的银行缴入区财政国库专户。
你公司缴纳罚款后，应将缴款凭据回单报送我分局备案。逾期不缴纳罚款的，我分局将每日按罚款数额的3%加处罚款。
五、申请复议或者提起诉讼的途径和期限
你公司如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向广东省生态环境厅或清远市人民政府申请行政复议；也可以在收到处罚决定书之日起6个月内依法向清新区人民法院提起行政诉讼。
申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我分局将依法申请人民法院强制执行。
清远市生态环境局清城分局
2020年3月9日
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