清远市生态环境局文件
清环清城罚〔2021〕49号
行政处罚决定书
清远泰盛生物科技有限公司:
统一社会信用代码:914418020651078453
法定代表人:蒋荣秀
详细地址:清远市龙塘镇毅力工业城第36栋工业厂房
清远泰盛生物科技有限公司违反水污染防治制度案,经执法人员调查,现已审查终结。
一、环境违法事实和证据
2021年6月29日我局执法人员到你公司现场检查时,发现你公司36栋车间生产废水发生渗漏导致污水井水质异常,现场已委托广东中能检测技术有限公司采样检测。2021年7月6日,我局执法人员再次到你公司现场检查时,发现你公司52栋车间有生产废水渗漏至车间北面排水渠,现场已委托清城区环境监测站采样检测。根据广东中能检测技术有限公司出具的《检测报告》(报告编号:TR21060340)显示,你公司6月29日渗漏的生产废水化学需氧量为3470mg/L,超出广东省《水污染物排放限值》第二时段一级标准化学需氧量90mg/L的37.55倍。根据清城区环境监测站出具的《监测报告》(清城环测WR字〔2021〕第359号)显示,你公司7月6日渗漏的生产废水化学需氧量为3490mg/L,超出广东省《水污染物排放限值》第二时段一级标准化学需氧量90mg/L的37.77倍。
以上事实有2021年6月29日、7月6日的《现场检查(勘察)笔录》、2021年6月29日、7月7日、7月8日的《询问调查笔录》、《检测报告》(报告编号:TR21060340)、《监测报告》(清城环测WR字〔2021〕第359号)以及相关书证证实。
我局于2021年7月10日告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定。你公司于2021年7月13日向我局提交《关于清远泰盛生物科技有限公司<行政处罚听证告知书>(清环清城告[2021]56号)行政处罚申辩书》,提出以下申辩意见:1.渗漏的废水量不大,对周边环境未见造成重大影响。2.在我局发现渗漏问题后,马上进行封堵处理并对渗漏点进行修复。3.积极响应我局在其它方面提出的改善建议。
经我局案审委员会审议,认为你公司排放的废水量虽然不大,但化学需氧量超出广东省《水污染物排放限值》第二时段一级标准37倍以上,且在2021年6月29日我局发现渗漏问题后,你公司未全面自查自纠,导致2021年7月6日再次出现废水渗漏事件,不属于《中华人民共和国行政处罚法》规定“依法从轻或者减轻行政处罚的情形”。我局依法不予采纳你公司的陈述申辩意见,维持原拟作出的行政处罚。
以上事实,有我局2021年7月10日《行政处罚听证告知书》(清环清城告〔2021〕56号)、2021年7月10日《送达回证》及你公司2021年7月13日提交的《关于清远泰盛生物科技有限公司<行政处罚听证告知书>(清环清城告[2021]56号)行政处罚申辩书》为证。
二、违反的法律法规
你公司超标排放生产废水的行为已违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条“排放水污染物,不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。”的规定。
三、行政处罚的依据、种类
根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第二项“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(二)超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的;”的规定,由于你公司两次渗漏排放的废水化学需氧量指标都超出广东省《水污染物排放限值》第二时段一级标准37倍以上,对外环境影响较大,情节严重,我局决定责令你公司停产整治,并处以罚款人民币玖拾万元整(¥900,000.00)。
四、停产整治的改正方式和期限
停产整治的改正方式:停止生产、制定整改方案(方案中应包含但不限于以下整改措施:1、对污染防治措施进行升级改造;2、不得埋地设置废水的收集、流通、排放管道,管道上须设置流向标识;3、拆除厂内、厂外所有与生产无关的管道;4、完善雨污分流措施,规范设置雨水排放口和污水排放口;5、对厂房内开裂处进行修复;6、做好涉水工序的防水措施。)、实施整改。
你公司应当在收到责令停产整治决定后立即整改,并在15个工作日内将整改方案报我局备案并向社会公开。整改方案应当确定改正措施、工程进度、资金保障和责任人员等事项。
你公司完成整改任务的,应当在15个工作日内将整改任务完成情况和整改信息社会公开情况,报我局备案,并提交监测报告以及整改前后的对比情况等材料。停产整治决定自报我局备案之日起解除。
我局将在送达责令停产整治决定后,对你公司履行停产整治措施的情况实施后督察。你公司拒不停产或者擅自恢复生产的,我局将报经有批准权的人民政府责令你公司停业、关闭。
五、行政处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你公司应于收到本处罚决定书之日起15日内,持我局出具的“一般缴款书”将罚款到指定的银行缴入市财政国库专户。
你公司缴纳罚款后,应将缴款凭据回单报送我局备案。逾期不缴纳罚款的,我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。
六、申请复议或者提起诉讼的途径和期限
你公司如不服本处罚决定,可以在收到本处罚决定书之日起60日内向广东省生态环境厅或清远市人民政府申请行政复议;也可以在收到本处罚决定书之日起6个月内依法向清新区人民法院提起行政诉讼。
申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议,也不向人民法院提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。
清远市生态环境局
2021年8月6日
清远市生态环境局清城分局2021年8月6日印发