清远市生态环境局文件
清环清城罚〔2021〕67号
行政处罚决定书
清远市创艺金属铝材有限公司:
统一社会信用代码:91441802562568538G
法定代表人:姚文丽
详细地址:清远市清城区石角镇石岐管理区横岭
清远市创艺金属铝材有限公司违反水污染防治制度,经执法人员调查,现已审查终结。
一、环境违法事实和证据
2021年6月28日晚,你公司A3车间,使用小型货车(粤E7727TH)将其车间铝材加工生产约2吨未经污染治理设施处理的染色废水运至石角镇石岐威龙小学后无防治措施的积水坑准备倾倒。因运输过程染色废水洒漏被村民发现,报警后被查获。清城区环境监测站于2021年6月28日晚上对粤E7727TH小货车上的液体罐内废水和对该车洒漏在石岐威龙小学背后地面积水坑内的废水采样检测,根据出具的《监测报告》(清城环测DC(2021)第137号)显示,粤E7727TH小货车上的液体罐内废水化学需氧量为8020mg/L、氨氮为25.2mg/L、总磷29.6mg/L、色度88900倍,总铜1.87mg/L,总锌5.81mg/L,总镍10.6mg/L,已分别超出《广东省水污染物排放限值标准》第二时段二级标准的71.91倍、0.68倍、28.6倍、1480.67倍、0.87倍、0.94倍、9.6倍。石岐威龙小学背后地面积水坑内的废水化学需氧量为306mg/L、总磷为4.98mg/L、色度1770倍、总铜1.42mg/L,分别超出《广东省水污染物排放限值标准》第二时段二级标准的1.78倍、3.89倍、28.5倍、0.42倍。
以上事实有2021年6月28日晚上《现场检查(勘察)笔录》,2021年6月29日凌晨3份《调查询问笔录》、清远市清城区环境监测站《监测报告》(清城环测DC(2021)第137号)及相关书证证实。
二、违反的法律法规
你公司的环境违法行为已违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”的规定。
我局于2021年7月13日告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,并明确告知你公司有权在七日内向我局书面提出陈述申辩或者在三日内向我局书面提出听证。以上事实,有《行政处罚听证告知书》(清环清城告〔2021〕59号)及2021年7月13日《送达回证》为证。
你公司未在法定限期内书面提出听证。你公司提交了《关于行政处罚陈述申辩书》,主要陈述申辩内容:一是当晚A3车间废水不能排进污水站处理,是卢某私自将装有生产水的胶罐运出去的;二是本案环境违法的实施主体是承租人,不是你公司;三是你公司存在监督和管理责任,但系初犯,已主动消除减轻危害结果的发生;四是本案环境违法行为并未造成实际损害,属于情节轻微;五是结合本案行为人的过错程度和损害后果,你公司认为拟处罚金额过高;六是你公司没有环境违法行为的前科,系初犯;七是公司经营困难,无法承受如此高的处罚金额,恳请减轻或不予处罚。
你公司违法事实清晰,证据确凿。由于你公司案发当晚能积极配合执法人员调查,主动组织人员清理现场并及时采取应急措施减轻环境污染,符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一,应当从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的”的规定,经我局案审委员会审议,决定采纳你公司的部分陈述申辩意见,对你公司减轻行政处罚。
三、行政处罚的依据、种类
根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:……(三)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的”的规定。我局决定责令你公司改正,并处以罚款人民币叁拾万元整(¥300,000.00)。
三、行政处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你公司应于收到本处罚决定书之日起15日内,持我局出具的《清远市非税收入罚款通知书》将罚款到指定的银行缴入清远市财政国库专户。
你公司缴纳罚款后,应将缴款凭据回单报送我局备案。逾期不缴纳罚款的,我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。
四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限
你公司如不服本处罚决定,可以在收到本处罚决定书之日起60日内向清远市人民政府申请行政复议;也可以在收到处罚决定书之日起6个月内依法向清新区人民法院提起行政诉讼。
申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议,也不向人民法院提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。
清远市生态环境局
2021年9月 日
清远市生态环境局清城分局2021年9月28日印发