清远市生态环境局文件
清环清城罚〔2021〕91号
行政处罚决定书
清远市嘉利安再生资源有限公司：
统一社会信用代码：914418006997194054
法定代表人：林镜玲
详细地址：清城区石角镇塘头村
一、环境违法事实和证据
2021年9月2日上午，我局执法人员对你公司进行现场检查，现场检查发现你公司A3-2车间、A4-1B车间、A4-14车间、A5-6车间、A6-10车间塑料造粒工序有机废气收集措施不完善，塑料造粒工序运行时废气收集室未完全密闭；A4-2、B6-5车间未规范设置废气排放口的废气采样检测平台;A4-14车间存放有约0.5吨工业固体废物（废电线皮），未采取符合国家环境保护标准的防护措施（未存放于防止雨水径流进入的贮存场所内，未建设避免渗滤液量增加和滑坡的措施，未设置导流渠）。
你公司存在以下环境违法行为：
1.塑料造粒生产过程未在密闭空间或者设备中进行；
2.未按规定设置大气污染物排放口；
3.贮存工业固体废物未采取符合国家环境保护标准的防护措施。
以上事实有2021年9月2日《现场检查笔录》一份、9月3日《询问调查笔录》一份、2021年9月2日现场检查照片一组及其他相关书证为证。
我局已于2021年9月5日以《行政处罚听证告知书》（清环清城告〔2021〕96号）告知你公司违法事实、处罚依据和拟做出的处罚决定，并告知你公司申请听证和陈述、申辩的权利。你公司于2021年9月8日提出听证申请，于2021年9月29日召开听证会。会上，你公司提出以下意见，希望减免处罚：1.A3-2、A4-1B、A4-14、A5-6、A6-10已在收集室封边由原来的布料改为使用PVC磁吸雨帘，增强车间密封性；2.A6-10车间的集气管道已安装完成，同时在每个热熔工序点添加废气收集罩；3.A4-2、B6-5已对检测平台进行标准改造，已完成整改；4.A4-14刚好所订货物正在卸货操作，因此露天堆放在卸货区，在我局检查未结束前该车间露天堆放的货物已全部搬回车间内；5.由于近期各地新型冠状病毒疫情反复，市场经济回落，且你公司已积极主动整改，希望减免处罚。
2021年10月28日，我局执法人员再次对你公司进行现场检查，检查发现你公司A3-2车间仍存在密闭措施不完善、废气收集不完善，有机废气散逸的问题，未落实整改。
经审议，由于你公司未落实整改，决定不采纳你公司意见。
以上事实，有2021年9月5日《行政处罚听证告知书》（清环清城告〔2021〕96号）、2021年9月5日《送达回证》、2021年10月28日《现场检查笔录》等证据为证。
行政处罚的依据、种类
根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的……”的规定，以及根据《清远市生态环境局行政处罚自由裁量权执行规定（试行）》“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的，编制环境影响报告书的建设项目，未在密闭空间或者设备中进行，且未按照规定安装、使用污染防治设施或未采取减少废气排放措施的，处以16万元以上20万元以下罚款”自由裁量规定，我局决定对你公司第一项环境违法行为处罚款（人民币）壹拾捌万元整（￥180,000.00），并责令你公司立即改正。
根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：……（五）未按照规定设置大气污染物排放口的。”的规定，以及根据《清远市生态环境局行政处罚自由裁量权执行规定（试行）》“未按照规定设置大气污染物排放口的，未按照规定设置采样口或采样平台或采样通道的，处2万元以上6万元以下罚款”自由裁量规定，我局决定对你公司第二项环境违法行为处罚款（人民币）肆万元整（￥40,000.00），并责令你公司立即改正。
根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条：“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：……（十）贮存工业固体废物未采取符合国家环境保护标准的防护措施的……有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款……”的规定，由于你公司涉及的一般工业固体废物有约0.5吨，我局拟对你公司第三项环境违法行为处罚款（人民币）贰拾万元整（￥200,000.00），并责令你公司立即改正。
综上，我局决定对你公司上述环境违法行为作出以下行政处罚：
1.责令立即改正上述环境违法行为；
2.合并处罚款（人民币）肆拾贰万元整（￥420,000.00）。
三、行政处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司应于收到本处罚决定书之日起15日内，持我局出具的《清远市非税收入罚款通知书》到指定的银行将罚款缴入清远市财政国库专户。
你公司缴纳罚款后，应将缴款凭据回单报送我局备案。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。
四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限
你公司如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向清远市人民政府申请行政复议；也可以在收到本处罚决定书之日起6个月内依法向清新区人民法院提起行政诉讼。
申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
清远市生态环境局
2021年12月31日
清远市生态环境局清城分局2021年12月31日印发
44180202000235号网站标识码：4418020015