清环清城罚〔2023〕21号
行政处罚决定书
罗俊标:
身份证号:
家庭地址:广东省清远市
罗俊标违反固体废物污染环境保护管理制度案,经执法人员调查,现已审查终结。
一、环境违法事实和证据
2023年8月1日晚,罗俊标驾驶车牌号为粤R67581货车至龙塘镇银盏村委会芝山村附近路段,将从S269线清城区石角镇塘基村委会木头塘往民安村委会方向路段,一处标立有“石角镇健安达货物运输有限公司”字样牌坊小路进入的无名货场装载约16吨带粘性蓝色泥状物的工业固废进行倾倒。
以上事实有2023年8月4日《清远市生态环境局询问调查笔录》一份、现场照片予以证实。你的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条第一款“产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者,应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施,不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。”的规定。
我局于2023年9月4日向你送达《行政处罚听证告知书》(清环清城告〔2023〕53号),告知你违法事实、处罚依据以及拟作出处罚事项,并享有陈述、申辩及申请听证的权利。你于2023年9月6日向我局提出听证要求,9月22日听证会举行。听证会上你主要的申辩内容为:1.因运输车辆突发故障损坏,只能先卸货修车再重新装载,不存在主观故意;2.在重新装载新装载时被我局查处,在被查处后也积极配合办案部门调查并积极消除影响,并没有造成任何实质性的危害。
经我局法制审核及案审会讨论,认为本案违法事实清楚,证据确凿,调查取证符合法定程序,适用法律正确,你的第一点陈述申辩意见证据不够充足,不影响对违法事实的认定,但你能主动清理现场,属于首次违法,危害后果轻微并及时改正,我局决定采纳你第二点陈述、申辩意见,对你从轻处罚。
二、行政处罚的依据、种类
你的环境违法行为根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款第七项“违反本法规定,有下列行为之一,由生态环境主管部门责令改正,处以罚款,没收违法所得;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,可以责令停业或者关闭:……(七)擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物,或者未采取相应防范措施,造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的;”、第二款“有前款第一项、第八项行为之一,处五万元以上二十万元以下的罚款;有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一,处十万元以上一百万元以下的罚款;有前款第七项行为,处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款,所需处置费用不足十万元的,按十万元计算。对前款第十一项行为的处罚,有关法律、行政法规另有规定的,适用其规定。”的规定,鉴于你主动清理现场,危害后果轻微,其情形符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一项“ 当事人有下列情形之一,应当从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;”的规定,我局决定对你从轻处罚,处以罚款(人民币)壹拾万元整(¥100,000.00)。
三、行政处罚决定的履行方式、期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你应于收到本处罚决定书之日起15日内,持我局出具的《非税收入罚款通知书》将罚款缴至清远市财政专户账户。
你缴纳罚款后,应将缴款凭据回单报送我局备案。逾期不缴纳罚款的,我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。
四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限
你如不服本处罚决定,可以在收到本处罚决定书之日起60日内向清远市人民政府申请行政复议,也可以在收到本处罚决定书之日起6个月内向清远市清新区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。
清远市生态环境局
2023年11月15日
清远市生态环境局清城分局2023年11月15日印发