“先生，您好，您昨天提交的年产6万吨黄金肽生物饲料建设项目环评已经通过审批，请到窗口领取批复。”4月23日，清远正清源畜牧实业有限公司相关负责人收到了高新区（清城区）行政审批局的电话。
这是清远高新区、清城区办结的首宗“环评告知承诺制”审批项目，从受理到出具批复，仅用了1个工作日。
建设项目环评审批从过去的10个工作日缩短为1个工作日内完成
“环评告知承诺制”是清远生态部门助推经济高质量发展，支持企业复工复产，进一步提高环评审批效能的举措。根据清远市生态环境局发布的《关于建设项目环评告知承诺制审批改革试点工作的通知》，试点范围包括环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等民生相关的工程建设、社会事业与服务业、制造业、畜牧业、交通运输业等领域，共涉及17个大类44个小类行业。试点执行时间截止至2020年9月30日，其中生猪养殖项目环评告知承诺制环评改革试点期限截止至2021年12月31日。纳入“环评告知承诺制”试点的项目，在申请人作出符合申请条件的承诺，并提交签章的告知承诺书及相关材料后，环评审批部门不开展评估、审查，直接作出行政审批的决定。
以往，建设项目环评审批需要经过文本受理、审核、评估、公示、批复等环节，仅公示就需要至少10个工作日。实行告知承诺制后，项目审批流程简化为3步，申报——受理——办结，所有流程均可在1个工作日内完成，切实提高了审批效率,提升了服务质量，有效助力清远企业复工复产。
“该举措也改变了过去‘重审批、轻监管’的做法，加强事中事后监管。”清远高新区相关负责人介绍，对于实行审批告知承诺制的建设项目，高新区（清城区）行政审批局在作出审批决定后即进行公示公告，同时监管部门将建设项目纳入“双随机、一公开”环境执法范围，监督其落实生态环境保护措施和承诺事项，强化建设单位生态环境保护主体责任和事中事后监管。
30大类61项建设项目环评手续可豁免17大类44个小类项目环评手续试点告知承诺制
据悉，在新政策之下，有30个大类61项建设项目环评手续可以豁免，17个大类44个小类行业建设项目环评手续试点告知承诺制。
其中，对属于《广东省豁免环境影响评价手续办理的建设项目名录（2020年版）》的，基本不产生生态环境影响的建设项目不纳入环评管理范围，涉及农副食品加工业、食品制造业、酒与饮料制造业、医药制造业、环境治理业、社会事业与服务业、农业林业渔业、交通运输业等30大类。
而所谓的告知承诺制，是指环保部门将项目申请人拟进行的“行政审批事项获得批准应当具备的条件”、“应当提交的材料”、“承诺时限”、“事中事后监管和法律责任”等内容告知申请人，申请人作出符合申请条件的承诺，并提交签章的告知承诺书及相关材料后，环保部门不开展评估、审查，直接作出行政审批决定，通过后续行政监督检查核实承诺的审批办理方式。试点范围包括环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等民生相关的部分行业，包括工程建设、社会事业与服务业、制造业、畜牧业、交通运输业等领域，共涉及《建设项目环境影响评价分类管理名录》中17个大类44个小类行业。试点时间为即日至2020年9月底。其中，生猪养殖项目环评告知承诺制环评改革试点期限截止至2021年年底。
“此次试点改革将耗时最长的审查环节直接取消，可实现环评审批即日办结，最大限度缩短了企业建设项目的环评审批周期，为企业提供了极大便利。”高新区（清城区）行政审批局相关负责人介绍，上述政策出台后，区内已有多个企业享受到了政策带来的便利。其中，德昌陶瓷生产线“煤改气”等4个建设项目从原来的环评影响报告表审批到直接可以豁免环评手续办理，清远正清源畜牧实业有限公司年产6万吨黄金肽生物饲料建设项目实行告知承诺制，实现了环评审批“即办件”。
附件：关于印发《广东省生态环境厅建设项目环境影响评价文件告知承诺制审批规程》的通知.doc
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