健康是促进人的全面发展的必然要求，是民族昌盛和国家富强的重要标志。党中央、国务院对人民健康高度重视，2016年发布《“健康中国2030”规划纲要》，提出了健康中国建设的目标和任务。2019年6月，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》，正式启动实施健康中国行动，并要求各地研究制定实施方案，逐项抓好任务落实。
随着我省经济社会发展水平和人民生活水平不断提高，人民群众更加重视生命质量和健康安全，健康需求呈现多层次、多样化的特点。同时，伴随着工业化、城镇化、人口老龄化发展和生活行为方式变化，全省疾病谱和健康危险因素发生了较大变化，慢性非传染性疾病成为居民的主要死亡原因和疾病负担。为积极有效应对当前突出健康问题，努力使群众不生病、少生病，提高生活质量，延长健康寿命，根据《“健康中国2030”规划纲要》《国务院关于实施健康中国行动的意见》《健康中国行动（2019-2030年）》和《“健康广东2030”规划》，我省制定出台了《广东省人民政府关于实施健康广东行动的意见》（以下简称《意见》）。
一、《意见》的编制过程
按照省委、省政府的部署，省卫生健康委牵头会同省教育厅、体育局、中医药局等部门组成专班，分领域开展专题研究，起草编制了《意见》和《行动》。编制工作坚持审慎、科学、严谨的原则，先后组织临床医疗、公共卫生、健康科普等方面70余名专家学者，召开了12次研讨会进行论证，并充分听取相关部门、地级以上市卫生健康部门和专业机构等的意见建议，反复修改完善。2019年11月24日、12月18日，省政府常务会议和省委常委会议先后审议通过了《意见》。
二、《意见》的主要特点
《意见》纲举目张，明确通过实施健康知识普及、合理膳食、全民健身等18项专项行动，实现全民健康的目标。主要有四方面特点：一是注重以“健康”为中心。聚焦每个人关心、关注的生活行为方式、生产生活环境和医疗卫生服务问题，针对每个人在不同生命周期所面临的突出健康问题，系统提出防控策略和路径。二是注重突出广东特色。在落实国家15项专项行动基础上，增加了塑造健康湾区、中医药健康促进、智慧健康等3项专项行动，并按照2022年和2030年两个时间节点，分步推进实施。三是注重让行动落地见实效。每一项专项任务举措务求具体明确、责任清晰，强化部门协作，调动全社会的积极性和创造性。四是注重指标设置的合理性和科学性。既确保国家各项指标能够实现，又结合我省实际情况提出部分特色性指标。
三、《意见》的核心内容
《意见》共包括总体目标、主要任务和保障措施三部分内容。
第一部分总体目标，明确了到2022年和2030年的阶段性目标。
第二部分为主要任务，组织实施4类18项专项行动。第一类，全方位干预健康影响因素的6项行动。分别是：健康知识普及行动、合理膳食行动、全民健身行动、控烟行动、心理健康促进行动、健康环境促进行动。第二类，维护全生命周期健康的4项行动，分别是：妇幼健康促进行动、中小学健康促进行动、职业健康保护行动、老年健康促进行动。第三类，防控重大疾病的5项行动，分别是：心脑血管疾病防治行动、癌症防治行动、慢性呼吸系统疾病防治行动、糖尿病防治行动、传染病及地方病防治行动。第四类，提升健康广东服务内涵的3项行动，分别是：塑造健康湾区行动、中医药健康促进行动、智慧健康行动。
第三部分保障措施，包括加强组织领导、动员各方参与、强化支持保障、营造良好氛围等。明确省层面成立健康广东行动推进委员会，负责制定印发《健康广东行动（2019-2030年）》，细化18项专项行动的指标、任务和职责分工，并组织实施。
清城区贯彻执行《意见》有利于深入实施健康中国战略，推进健康清远行动，推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心，全面落实预防为主方针，提高全区人民健康水平。
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