清远已经在广东创造了经济“六连冠”,被誉为“清远速度”和“清远现象”,清远市委市政府是如何为清远的发展定位的?
陈家记:清远是一个发展中的城市,它建市的时间不长,1988年才建的市。再加上原来的基础比较差,所以清远在经济上相对于其他地区要落后。清远历届领导班子带领全市人民经过长期的探索,为清远的发展打下了坚实基础。在这样的基础上,清远发展的路子需要进一步完善。特别是清远的地理比较好,它处于珠三角和粤北山区的结合处,这里离省会城市很近,离广州白云机场也很近,所以我们认为清远要发展首先要搞好环境。为了完善各方面的条件,市委市政府决定提出来要把清远建设成“绿色经济强市,岭南宜居名城,华南休闲之都”作为我们清远发展的定位。
中国经济周刊:我们看到全国各地的城市都在提出转变经济发展方式,比如东莞等珠三角城市提出了“腾龙换鸟”,而清远提出了“工业园区化、农业产业化、城镇特色化、管理人性化”的发展战略,如何看待这“四个化”发展战略对清远发展的意义。
陈家记:一个地方“无工不富,无农不稳”,清远也不例外,清远的欠发达就欠在工业不发达。我们推进工业园区化,促进工业向园区发展,不能够继续以往“处处点火,村村冒烟”的发展方式,所以我们要让工业进园区,最大限度地控制工业的污染,让我们清远经济发展了,但是也能保持良好的生态。“农业产业化”就要求大力促进农业产业的发展,促进农村的资源向规模生产,一方面规模生产可采取一系列先进的生产技术,农业机械化才能够得到推广,农业的水利设施才能够完善。在推动城市建设特色化方面,既不能够照搬照抄国外,又要彰显清远的个性。清远的人口分散地分布于粤北地区,走城镇化发展的道路,不仅人口的生产生活条件会改善,基础设施的投入会更加节约,土地的利用率也会提高。在管理人性化方面,要促进我们的财政资源向公共事业来集中,并体现在社会管理和人性关怀这些方面。
中国经济周刊:应该如何看待清远城乡经济协调发展的问题,清远在这方面有哪些经验值得其他地方分享?
陈家记:清远市委市政府给“宜居城乡”提出了五个指标,社会文明度、经济富裕度、环境优美度、生活方便度和公共安全度。这几年清远的经济社会取得了很大的发展,清远的发展可以说是速度与质量是协调的,城市跟农村的发展是协调的,另外就是第一产业与第二产业、第三产业的发展是协调的。在此轮广东省的产业转移过程中,清远已经逐步融入了珠三角的产业链,但清远承接产业转移不是工厂的简单搬家,不是说在珠江三角洲里面的不要的工厂就搬到我们这边来重新开个新厂,我们要求这个搬迁的过程就是更新改造和优化升级的过程,通过淘汰、升级、引进和创新,通过技术创新最大限度地控制了工业污染,保持了良好的生态环境,并成为名副其实的大珠三角“后花园”。中国经济周刊:我们看到前几年清远被称作珠三角的“后花园”,而如今又提出了要成为“华南休闲宜居名城”,应该如何看待清远在这方面的优势?
陈家记:清远的生态和环境,是我们最大的优势。我们不能够为了谋求一时的经济发展而破坏我们祖宗留给我们的宝贵的自然资源为代价,所以我们提出来清远要发展,但是要发展绿色经济。清远是一个旅游大市,前几届的班子提出来要把清远打造成珠三角的“后花园”,通过很多人的努力,这个“后花园”已经基本形成,森林覆盖面积达104.2万公顷,森林覆盖率67.4%,每年大概都有一两千万人到清远来旅游观光,休闲度假。所以我们完全有条件做“华南休闲之都”。
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