日前,清远市统计局在官网公布上半年经济运行情况。清远市上半年累计完成GDP561亿元,增长7.4%,虽然比全国7%的增幅高0.4个百分点,但是仍然面对工业发展后劲不足、重点项目投资进度较慢、受限环境资源制约等诸多困境。
园区成拉动工业主动力
笔者了解到,清远工业生产增长平稳。上半年,全市规模以上工业完成增加值193.9亿元,同比增长7.1%,增速比一季度小幅提高0.1个百分点,其中轻工业完成增加值46.6亿元,增长8.8%;重工业完成增加值147.3亿元,增长6.6%。全市规模以上工业完成销售产值780.9亿元,增长3.4%。
经过多年的发展,清远工业园区已有一定规模,并逐步成为拉动工业增长的主动力。上半年四大园区共完成增加值45.5亿元,同比增长18.9%,拉动规上工业增长近4个百分点。
去年下半年以来,清远新增企业、增资扩产企业和规下转规上企业共计114家,上半年合计完成增加值24.6亿元,拉动规上工业增长4.1个百分点,新增产能贡献较大。
电商销售大幅增长65.4%
近年来,清远市一直鼓励电子商务等新兴消费,并且取得较快增长,但流通市场仍然较为疲弱。
数据显示,上半年全市完成社会商品销售总额395.8亿元,增长7.7%,而限额以上单位通过互联网实现商品销售7117万元,大幅增长65.4%,明显快于传统商品流通方式的消费增长。
从行业看,批发业商品销售额增长4.1%,零售业商品销售额增长11%,住宿业营业额增长10.7%,餐饮业营业额增长8.5%。油价的下跌对石油及制品类产品销售带来较大负面影响,若剔除石油及制品类产品销售,全市社会商品销售总额增速可提高2.1个百分点,达到9.8%的增长。
此外,公车改革的稳步推进和油价下跌对汽车类产品的销售产生积极影响,上半年汽车销售增长13.7%,全市完成社会消费品零售总额270.9亿元,同比增长9.4%。
困境
工业发展后劲不足 增加库存带动增长
清远市统计局透露,今年以来,清远市工业基本都保持在7%左右的增长,总体增长较为乏力,支撑增长的力量相当一部分是通过增加库存来实现。
前5月,规上工业产成品库存同比增加18.6%,远超过工业生产的增长。清远市统计局分析称,总的来看,当前清远市工业增长面临诸多问题。企业减产现象较为突出。受经济不景气、部分原材料和用工成本上涨等多种因素共同影响,企业减产现象较为突出。上半年,全市578家规模以上工业中,减产企业271家,减产面46.9%。
新投产入库企业不足。新增企业是拉动经济增长的重要力量。今年以来,新入库企业及增资扩产企业对工业发展贡献较大,但今年上半年新投产入库企业只有清远敏惠汽车零部件有限公司一家,产值不到6000万元。与去年12月摸底调查的预计2015年新投产企业47家,可增加产值47亿元相比相去甚远。
工业支柱行业支撑较弱。今年上半年,水泥陶瓷等非金属矿物制品业、废弃资源综合利用业、铜铝等有色金属加工业和电力生产供应业增长均不太理想。
重点项目投资进度慢 完成计划不足四成
笔者了解到,今年上半年清远重点项目投资进度较慢。2015年,全市重点建设项目计划安排203项,年度投资计划283.1亿元,重点项目个数和投资计划较上年双双减少,与去年实际完成额362.4亿元相比,减少79.3亿,下降21.9%。
清远市统计局表示,上半年重点项目只完成年度计划的38.5%,与上年同期完成40.3%相比相差1.8个百分点,在缺少重点项目拉动的情况下,重点项目进展较慢令投资雪上加霜。
房地产开发投资的持续快速增长有待观察。在适度宽松的政策带动下,清远市房地产投资增长较快。但上半年商品房待售面积同比增长48.3%,商品房新开工面积同比下降22.2%,表明房地产市场去库存压力较大,这些问题都将影响开发商对房地产市场的进一步投资。
不仅如此,基础设施投资增长乏力。过去几年,在“交通大会战”和中心城区“扩容提质”的共同带动下,清远市投资增长相对较快。随着二广高速、广乐高速以及清远抽水蓄能电站等一大批基建项目的相继完工,汕湛高速、汕昆高速、佛清从高速和高接高工程等大项目整体上尚处在征地拆迁阶段,基础设施投资增长较为乏力,上半年,全市基础设施完成投资73.4亿元,下降6.8%。
第三产业发展缓慢 环境资源制约发展
第三产业是影响清远经济发展的重要因素之一。今年以来,清远市第三产业发展总体较前几年有明显改善,其中交通运输仓储邮政业、金融业和营利性服务业发挥了重要作用,但由于比重较低,对经济的拉动作用有限,导致第三产业总体发展离预期仍有较大差距。第三产业中的重点行业批零住餐业和非营利性服务业发展较慢,严重影响了第三产业的较快发展。
此外,环境资源要素对经济制约趋紧,项目受环保、土地、供电、供水、资金等众多因素影响,发展明显受阻,特别是土地瓶颈制约经济发展更加突出。由于清远工业熟地少,新增用地均不同程度地存在征地拆迁难度大、审批周期长、土地成本高等问题,导致新增项目落地难,项目开工建设周期也较长。
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上半年连州3项指标增速高于清远平均水平
12日,连州市委书记黄裕团主持召开市委常委(扩大)会议,分析2015年上半年经济发展形势,研究部署下半年工作。笔者从会议上获悉,连州市上半年5项重要经济指标增速跟清远相比,呈现“三高一平一低”态势,GDP、固定资产投资、社会消费品零售额、地方财政预算收入等,增速均高于或平清远市平均水平。
此外,重点项目推进进度、居民存贷款增幅等与民生息息相关的指标均在清远排名第一,农业生产也取得明显突破。今年连州市水晶梨产量达7万吨,产值达10亿元,产值比去年增加了近3亿元,全市各类水果种植面积达到16.5万亩。
5项重要经济指标中,规模以上工业增加值是连州唯一一项没有达到清远平均水平的指标。当前,连州三大产业的结构比例为23∶23.8∶53.2,第二产业增长值规模严重偏小,产业结构不尽合理。
黄裕团认为,提高第二产业比重,让工业得到快速发展,要同时做好向上、向外、向内三方面工作。“向上是积极与上级沟通,争取更多资金和政策支持;向外是主动走出去,将外面的项目和资金请进来;向内是服务好现有企业,通过以商招商方式,带动更多项目落户。”