日前，广铁集团老总到访清远，清远提出“广清轻轨与清远高铁实现无缝对接”、“增加深圳与清远间高铁停靠班次”、“升级清远高铁站”等请求，清远“高铁”经济再次引发关注。2017年，长隆首期将建成开放，为迎接“长隆时代”，清远正积极谋划，通过升级现有高铁站软硬件设施，谋划“高铁城轨无缝对接”等，打造现代轨道交通，以适应“长隆时代”游客的出行需要。
目前广清城轨正在兴建，预计2017年通车。一个不容忽视的事实是，清远高铁站开通6年来，清远在利用高铁带动经济发展上不尽人意，连接高铁站快速路仍未通车，公交接驳班次少，高铁站周边6年无变化，在全国其他城市借助高铁实现跨越发展之时，清远却错失机遇。
“长隆时代”即将到来，每年将为清远带来千万游客，面对旅客来源更广、客运需求更大的新情况，清远能否重拾“高铁经济”机遇，带动清远在旅游、第三产业等方面实现跨越发展？
1
现状
高铁带动经济不明显
高铁经济不尽如人意
2009年底，继京津城际铁路开通后，武广高铁率先在中国高铁版图上开通。当时清远作为“珠三角门户”，是广州向北的第二站，也是湖南进入珠三角的“首站”，门户地位十分明显。当时放眼全国，清远也是为数不多的拥有高铁经停站的城市，“高铁经济”先发优势明显。
然而，从开通至今6年，清远在利用高铁优势转化为经济发展效益上，却不尽如人意。
先从交通上看，高铁连通市区的快车道仍然在修建之中，尚未通车，而该快车道也是直至近两年才开始动工修建，高铁清远站开通后三四年间，清远一直未规划建设快速通道，只是沿用以前北江南岸的一段旧路通向高铁站。在公交接驳上，目前市区去高铁的公交只有两路车，且每路车班次也不多，接驳班次需经过镇墟，道路狭窄拥挤。不少曾经乘公交去高铁站的市民表示，公交班次太少，有时等半小时也等不到一班，此外，在高铁站坐公交回市区也遇到同样问题，高铁站目前尚未建设好公交站牌，市民很多时候都坐不上公交。
再从利用高铁辐射带动经济上看，旅游业内人士曾一度认为，清远高铁将会为清远旅游业带来发展机遇，但时过6年，清远高铁游成效并不明显。记者了解到，目前清远主要游客来自珠三角，而珠三角游客多是自驾来清远，再加上高铁接驳不方便，坐高铁来清远游玩的人不多。而对于外省人来说，清远高铁游缺乏对外推广，加上清远名气不大，相对于湖南湖北等高铁游发展较好的地区，清远难以吸引外省游客乘高铁来旅游。
此外，从清远高铁站周边看，6年过去，高铁站周边还如6年前一样，没有太多变化。
可以说，对于清远来说，从2009年至今的6年时间，是“高铁经济”失去的6年，高铁对清远经济发展的带动作用不如预期，清远对拥有的“高铁”先发优势把握不足，失去良机。
同类城市借高铁
实现跨越发展
而清远错失的6年，正是高铁发展的“黄金6年”，也正是其他高铁城市借“高铁牌”实现跨越发展的“黄金6年”。
2009年至今是高铁发展的“黄金6年”，清远“首批高铁沿线城市”优势消失。目前，随着高铁扩容，相较2009年，更多城市有了“高铁王牌”，清远未把握时机，在6年内未能建立“高铁经济”优势，淹没在全国高铁城市版图中。
这6年间，其他同类城市借高铁实现跨越发展。韶关及湖南郴州就是很好的例证。韶关以高铁站为中心，布局新城建设，韶关高铁到市区的马路修建得十分宽阔，公交线路众多，高铁站乘公交到韶关市区仅需10余分钟时间，韶关高铁游风生水起。以郴州为例，作为与清远同时开通高铁站的武广沿线城市，2009年，当时清远GDP超过郴州30亿，当年郴州把握住高铁开通带来的机遇，开展招商引资，不断提高政府服务意识和质量，郴州经济社会发展突飞猛进，去年郴州GDP达1872亿，反超清远57%！有媒体说，是高铁拯救了郴州。
改革发展如逆水行舟、不进则退。在清远错失高铁机遇的6年里，全国高铁版图已经扩容数倍，不少城市已经借高铁实现崛起，一退一进，反差明显。
2
析因
为何错失良机？
过多依赖珠三角“向北看”不足
坐拥天时地利，为何错失良机？有观察人士认为，由于清远的地理位置，使得清远发展更多地“向南看”，而“向北看”不足。
从清远交通环境分析，清远距离广州非常近，清远区位优势较好，高速、国道等交通设施较通畅，珠三角人、财、物可以通过公路快速到达清远，这是清远的长处。但长处也变成短处，一般来说，高铁客流多为中长途客流，清远高度地依赖珠三角，对高铁没有依赖，因此对高铁重视程度不足。
一位曾参与过高铁清远站建设工作的人士曾向记者表示，当时清远要通高铁，相比较北边韶关及其他城市，清远人会觉得高铁对自己的作用不大，因为清远主要与珠三角经济往来，当时的公路已经很畅通了，高铁作用不是很明显，所以重视程度没有其他地方高。以旅游业为例，来清远的游客也主要来自珠三角，相比较韶关、湖南湖北等地，来清远的游客多靠公路而非高铁。
广东社科院清远分院副院长邹锡恒认为，清远高铁站开通以来，没有发挥应有作用，主要是因为清远没有对“高铁能够给清远带来什么”、“怎么利用高铁”做过专门研究，重视程度不足，清远高铁主要还是停留在怎样方便清远人“外出”，没有考虑过怎样利用高铁将外面的人“吸引”进来。
广东省自驾旅游协会常务副会长向春明认为，清远高铁开通6年来，清远缺少主动谋划，没有根据自身的资源来利用好高铁，再加上近年清远经济转型、吸引就业下降，以及清远知名度不够等原因，导致在清远高铁汇聚人流的作用没有发挥出来，不如韶关、郴州等城市。
正是因为清远对高铁缺乏重视，导致清远市区通向高铁的路迟迟未能修好，高铁接驳十分弱，高铁站周边多年来一直沉寂，如此形成循环，影响高铁站发挥作用。
业内人士表示，目前高铁不断扩容，高铁出行越来越普遍，高铁带动了商业、投资和旅游，但清远高铁站未能充分利用，在全国高铁版图中没有知名度，不能有效汇聚商务流和旅游客流，带动清远发展作用有限。特别是在其他高铁沿线城市借助高铁加快发展的时候，清远的这种不足将更加明显。
3
机遇
长隆时代年均千万客流
高铁经济能否迎来转机？
2017年长隆首期将开放，全部功能开放后预计年接待游客3000万人次。“长隆时代”越来越近，以目前清远高铁运力情况看，显然已满足不了要求，迫切需要对目前的高铁软硬件设施进行升级。
首先是清远高铁站容量不足。目前，清远高铁站只有两层，容量有限，虽目前清远站尚未满负荷，但一旦长隆开放，高铁游客增加，清远站将无法承载。因此，清远此次向广铁方提出对清远高铁站进行升级的需求。
其次是高铁接驳待提升。目前清远市区到高铁站公交接驳有限，尚不能满足市民出行需求，长隆开放后接驳不足将更加突显，此外，2017年广清城轨一期也将开通，接驳问题也十分重要。在15日召开的市政府常务会议上，市领导指出目前清远的高铁、城际轨道、长途交通、城市公交是分割的，“十三五”规划要考虑清远旅游产业发展，增加现代交通体系规划，实现高铁、城际轨道、长途交通、城市公交一体化、零换乘。在长隆开放以前，清远预计将在高铁公交接驳、城轨公交接驳上有新动作。
再次是清远高铁游的对外宣传不足。此前清远旅游多面向珠三角，因此高铁游在省外知名度不高，清远长隆开放后，也需要在全国推介清远高铁游，这样才能吸引更多游客到清远旅游。
有业内人士表示，清远长隆的建成，将会促使清远改变以前“向南看”的思维定势，在“向南看”的同时也需要更重视“向北看”，吸引外省游客，这样就需要高铁的支撑作用。因此，长隆开放的日益临近，也倒逼清远重新重视高铁作用，在利用高铁谋划“高铁游”、发展高铁经济上迎头赶上。
对于如何发挥高铁、城轨等作用，为长隆服务，广东社科院清远分院副院长邹锡恒认为，市民乘高铁出游很方便，有时甚至超过飞机，因此，清远要专门测算研究，如一年3000万游客有多少是乘坐高铁来的，要增加多少停靠班次，清远高铁站要怎样升级，交通要怎样接驳等等。“此外，来长隆旅游的游客都是高端游客，清远还要做好产业对接，发挥高铁的辐射带动作用，吸引游客在清远深度游玩，以带动消费。”邹锡恒表示。
“清远过去6年没有用好高铁，现在清远要做的是补好课、补欠账，希望清远重新借助高铁谋划发展，带动旅游、第三产业等发展，在全国高铁版图中再抢占高地。”广东省自驾旅游协会常务副会长向春明表示。
44180202000235号网站标识码：4418020015