各街道党工委、镇党委，区直各单位党组织，区“两新”组织党工委：
现印发《清城区在职党员开展“双报到”志愿服务活动方案》给你们，请认真贯彻执行，并在8月31日前将本单位（组织）的在职党员名册及报到介绍信回执联的复印件送区委组织部703室。
联系人：林伟文、刘志斌，电话：3939294，邮箱：zzb3939294@163.com。
中共清远市清城区委党的建设工作领导小组
(代章)
2015年8月5日
清城区在职党员开展“双报到”志愿服务活动方案
为进一步密切党群干群关系，探索在职党员八小时以外在居住地社区（村）发挥作用的新途径、新方法，建立健全从严治党长效机制，扎实推进基层组织建设工作。经研究，决定在全区在职党员中深入开展“双报到”志愿服务活动。现将活动有关事项通知如下：
一、指导思想
以党的十八届四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，积极践行党员干部直接联系服务群众有关要求，按照组织推动、群众需要、党员自愿的原则，进一步探索建立在职党员在居住地党支部发挥作用机制，有效推动从严治党活动常态化，永葆党员队伍的先进性和纯洁性。
二、工作原则
（一）主动参与原则。坚持“工作在单位，活动在社区（村），奉献双岗位”的原则，清城区全体在职党员要自觉参与，实现在职党员报到“全覆盖”；
（二）双向管理原则。实行在职党员由单位及居住地社区（村）共管原则。八小时内由单位管理，八小时外由居住地社区（村）管理，实现在职党员管理“全天候”；
（三）形式多样原则。采取多种形式的“特色服务”，实现服务形式“全方位”。形式一“菜单式服务”：社区居民（村民）根据需求列出“菜单”，社区（村）党支部整合需求向在职党员发放“菜单”，在职党员认领“菜单”开展服务，通过“居民（村民）点单、支部下单、党员接单”，最大限度提高服务实效；形式二“组团式服务”：在职党员根据认领的服务项目，自发形成相同服务项目的“服务团”，利用QQ群、微信群等平台加强联系，研究服务措施，更好地开展服务；形式三“开放式服务”：在职党员根据自身单位的职能组成若干个“专业服务队”，面向所有的社区（村）开放，对有需要社区（村）提供专业服务。
三、活动对象及报到原则
（一）活动对象：区直机关、街镇、“两新”组织全体在职党员。
（二）报到原则：
1、区直机关、街镇在职党员到居住地所在社区（村）报到；
2、“两新”组织在职党员集体到辖区所在地社区（村）报到。
四、工作职责
（一）各单位党组织、“两新”组织党组织
1、做好在职党员的思想政治工作，督促党员及时到居住地、辖区所在地社区（村）党组织报到、亮明身份、接受监督、服务群众。定期与社区（村）党组织沟通联系，了解掌握本单位、本组织党员在社区（村）的综合表现。
2、认真听取社区（村）党组织的意见反馈，每年对在职党员服务社区（村）情况进行梳理，并将在职党员服务社区（村）情况作为开展民主评议、年度考核、提拔使用、评优评先等工作的重要依据，对在服务中涌现的先进事迹及时进行宣传和表彰。
（二）社区（村）党组织
1、收集社区居民（村民）所需的服务，列好“需求清单”；
2、做好在职党员报到登记工作，建立《“双报到”人员台账》。向在职党员发放《需求清单》并收集在职党员的服务意向。
3、根据社区（村）党组织实际和在职党员职业特点、特长爱好、工作时间及个人意愿，组织开展各种志愿服务和主题实践活动，充分发挥在职党员在社区（村）建设、管理以及为民服务中的作用。
4、年底向群众发放评议表，收集社区居民（村民）的评价意见，并于12月底前向在职党员所在各单位党组织、“两新”组织党组织反馈。
（三）在职党员
1、在职党员持《清城区在职党员进社区（村）报到介绍信》，主动到社区（村）报到，亮明身份，自觉接受党组织的指导和监督，并把社区（村）出具的回执联报单位备案。
2、积极参与社区（村）建设，做到“十带头”，即：带头坚持从严治党、带头宣传政策法律法规、带头倡导社会公德、带头维护和谐稳定、带头调解矛盾纠纷、带头畅通民情民意、带头帮扶困难群众、带头创建文明社区、带头参加文体活动、带头参与社区（村）管理。
3、结合各自职业特点和专业特长，积极参加各类志愿服务活动，参与志愿服务每季度不少于1次，每次时间不少于1小时，个人认领项目不少于2项。
五、考核机制
（一）将“双报到”活动列入党建目标责任制考核。各单位党组织、“两新”组织党组织要高度重视“双报到”活动，确保所有在职党员报到完成，对未完成活动任务的各单位党组织、“两新”组织党组织，将在“四级联述联评联考”考核中酌情扣分；
（二）探索在职党员履职服务考评机制。在职党员提拔、预备党员转正、评先表彰时，把社区（村）党组织反馈结果作为重要的参考依据。对没有完成服务次数或反馈结果为一般、较差的在职党员，暂缓提拔、预备党员延期转正、年底年度考核不得评为优秀。
（三）建立群众评议反馈机制。对在职党员“双报到”活动邀请群众评议，发放《评议表》，向群众公示评议结果。并将评议结果作为在职党员评定的重要依据。
（四）激励机制。每年12月底，各单位党组织、“两新”组织党组织对本单位、本组织反馈结果为优秀的在职党员进行甄别筛选，区直单位党组织按照优中选优的原则，各推荐1名表现突出在职党员；街镇党（工）委各推荐3名表现突出在职党员；“两新”组织党组织各推荐1名表现突出在职党员，形成文字材料（附图）报区委组织部挑选，经初选后，各推荐5名表现突出在职党员事迹报区委党建工作领导小组，由区委党建工作领导小组按区直单位、街镇、“两新”组织三类确定“双报到”优秀在职党员各3名，由区委党建工作领导小组主要领导颁发荣誉证书，并在相关媒体上报道典型事迹。
六、工作要求
（一）精心组织实施。各单位党组织、“两新”组织党组织、要高度重视，党员领导干部要率先垂范，带头接受监督，带头参与活动，做好表率。
（二）及时报到登记。在职党员持所在支部开具的《清城区在职党员进社区（村）报到介绍信》于今年8月底前报到完毕。
（三）扎实开展活动。在职党员要按照文件要求扎实开展活动，不走过场，不搞形式，常抓不懈为社区（村）做好事、办实事、解难题，并做好活动记实记录。
附件：1-11
1、在职党员报到流程图
2、清城区在职党员进社区（村）报到介绍信[单位开具]
3、清城区在职党员志愿服务调查表[党员个人填写]
4、清城区在职党员志愿服务意向表[党员个人填写]
5、社区（村）工作流程图
6、社区（村）“双报到”人员台账[社区填写]
7、志原服务队人员台账[社区及服务队队长填]
8、清城区在职党员进社区（村）志愿服务记录簿[社区填写]
9、清城区在职党员进社区（村）表现反馈表[社区填写]
10、清城区在职党员进社区（村）志愿服务情况汇总表[社区填写]
11、服务队工作流程图
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