各街道办事处、镇人民政府，银盏林场，区直有关单位：
经区政府同意，现将《清城区2014年度审计项目计划》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向区审计局反映。
清远市必威比分网 办公室
2015年3月20日
清城区2015年度审计项目计划
2015年是全面依法治国的开局之年，我区要认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察广东重要讲话精神，坚持科学发展观，围绕区委、区政府的中心工作，认真落实中央经济工作会议部署和全国、全省、全市审计工作会议精神，适应经济发展新常态以及改革发展新要求，围绕“反腐、改革、法治、发展”目标，发挥好国家审计的基石和保障作用。
2015年，我区统一组织审计项目总体目标：一是要发挥“免疫系统”的作用，坚持揭示和反映重大违法违规、经济犯罪和腐败问题，重点对乡镇党政主要领导干部和区直部门主要领导进行经济责任审计，通过推行任中审计和政府财政预、决算执行审计相结合，加强对权力运行的制约和监督，促进地方经济社会的科学发展。二是要加强对政府全口径预算审查监督，推动所有政府收支纳入预算管理。密切关注财政资金的存量和增量，促进减少财政资金沉淀，盘活存量资金，加大专项资金审计力度，促进公共资金安全高效使用。三是要全力推进审计“全覆盖”，不断提升审计监督层次和水平。按照国务院、审计署的统一部署，组织开展好保障房建设情况跟踪审计。四是要强化审计结果运用，严格落实整改责任制，推进审计公开，严肃整改问责。
根据《中华人民共和国审计法》规定，审计署、省审计厅和市审计局的统一部署，结合我区的实际情况，确定2015年度审计项目如下：
一、预算审计
（一）预算执行审计
1.区财政局组织和执行本级财政预算收支情况审计。由区审计局对2014年度区财政局组织执行本级财政预算执行和其他财政收支情况进行审计。加强“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等方面审计，重点关注财政资金跑冒滴漏、被挤占挪用及应投未投、该用未用等问题，促进公共资金安全高效使用。加强对“三农”、社会保障、教育、医疗、扶贫、保障性安居工程等重点民生资金和项目的审计，及时发现和揭露违法违纪问题和重大风险隐患，切实保障群众切身利益。
重点围绕以下几方面进行：从总体上把握财政收入、资金分配、管理使用和绩效情况；重点关注涉及民生、社会影响大、财政投入多的财政资金的绩效情况，以及国家有关宏观调控政策措施和区委、区政府重大决策的落实和执行情况；重点关注区财政预算安排是否围绕区委、区政府中心工作的贯彻落实；关注我区经济增长方式的转变、区域协调发展、社会保障和收入分配等主要方面，区财政对改善民生的教育事业发展、公共卫生事业、社会保障事业、公共就业服务、公共文化服务、住房保障体系建设等方面如何实施基本公共服务均等化规划。本项目属区自定财政财务收支审计，2015年7月完成。
2.区直部门预算执行情况审计。今年继续实行预算执行审计与经济责任审计相结合的模式，围绕中央八项规定和国务院“约法三章”等系列规章制度，加强“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等审计，注意发现有法不依、执法不严等问题，推动俭朴政府、廉洁政府建设。由区审计局组织对区旅游局2014年度部门预算执行情况进行审计。本项目属区自定财政财务收支审计，2015年6月完成。
二、财政决算审计
乡镇财政决算审计。由区审计局组织对清城区石角镇2014年度财政决算进行审计。摸清被审计单位的财政家底及政府负债状况，促进地方政府严格执行国家财经法规，规范财政改革，加强财政管理，积极组织收入，合理安排支出。贯彻落实中央八项规定等政策情况。本项目属区定财政财务收支审计，2015年6月前完成。
三、抓好审计署和省厅统一组织项目
（一）清城区城镇保障性安居工程跟踪审计。摸清城镇保障性安居工程总体情况，严肃查处重大违法违纪问题，促进住房保障政策落实、分配公平、管理规范、机制健全、制度完善，维护群众住房保障权益，推动“健全符合国情的住房保障和供应体系”目标的实现。审计内容包括城镇保障性安居工程总体情况及工作主要成效，住房保障目标任务完成，资金筹集管理和使用，棚户区改造规划及实施，保障性住房分配和运营管理，工程建设和质量管理，以及跟踪审计发现问题的整改情况。本项目为署定审计项目，2015年3月完成。
（二）我区2014年度各类棚户区改造资金管理和使用情况跟踪审计。摸清各地棚户区改造项目保障制度的建立健全情况，建设规模和布局、资金投入规模和结构，反映棚户区改造项目的成效，揭示棚户区改造项目目标任务分解完成，资金筹集、管理和使用，工程建设管理，棚户区改造住房分配管理和补偿安置情况。由清远市审计局组织清城区审计局开展审计。本项目属省定行业审计项目，2015年3月完成。
四、经济责任审计
以推动建立完善问责机制，加大对重大违法违规问题的揭露和查处力度，推进反腐倡廉建设，促进领导干部遵纪守法，审慎行使权力，确保权力在“阳光”下运行为目标。
安排区直3个部门、事业单位主要负责人和源潭镇陈卫民、刘均志，石角镇钟振平、叶会青，龙塘镇黄国杰、冯毅等任职（中）期间的经济责任审计，并结合部门预算执行审计进行。重点监督检查领导干部守法守纪守规尽责情况，把民生改善、环境治理、机构编制、国有资源的开发利用和保护情况等作为经济责任审计的重要内容，着力解决不作为、慢作为、乱作为问题，促进健全问责纠错机制。上述6个项目属区定审计项目，2015年11月完成。
五、固定资产投资审计
关注政府投资的规划布局、投向结构、计划下达、资金使用、建设管理和投资效益，加大对重大政府投资项目的审计力度，重点解决招投标、物资采购、土地征用、环境保护等方面存在的突出问题，及时完善制度、加强管理、堵塞漏洞。确保工程质量、确保廉洁，提高资金使用效益。
由区审计局组织对飞来湖周边道路（城西北路、城西南路、环城西路东段）建设工程项目、凤城文化体育公园特色化改造建设工程投资项目进行审计。上述2个项目属区定审计项目，2015年12月完成。
附件：清城区2015年度审计项目计划表
附件：
清城区2015年度审计项目计划表
序号
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项目名称（单位）
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实施单位
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完成
时间
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区审计局
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财金股
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经责股
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行投股
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1
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区2014年度本级财政预算执行及其他财政收支情况审计（区定）
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1
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7月
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2
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源潭镇原党委书记陈卫民、原镇长刘均志同志任期经济责任审计（区定）
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1
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4月
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3
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石角镇原党委书记钟振平、原镇长叶会青同志任期经济责任审计（区定）
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1
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7月
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4
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石角镇人民政府2014年度财政决算审计（区定）
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1
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6月
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5
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龙塘镇原党委书记黄国杰、原镇长冯毅同志任期经济责任审计（区定）
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1
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10月
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6
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区供销社原主任郭桂荣同志任期经济责任审计（区定）
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1
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11月
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7
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新区指挥部办公室主任杜本华同志任中经济责任审计（区定）
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1
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8月
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8
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区旅游局局长罗惠琼同志任中经济责任审计（区定）
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1
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10月
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9
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区旅游局2014年度部门预算执行情况审计（区定）
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1
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6月
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10
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飞来湖周边道路（城西北路、城西南路、环城西路东段）建设工程项目审计（区定）（注：原飞来湖市政道路一期建设工程项目）
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1
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4月
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11
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清城区2014年棚户区改造资金管理使用情况审计（省定）
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1
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3月
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12
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清城区城镇保障性安居工程项目跟踪审计（署定）
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1
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3月
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13
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凤城文化体育公园特色化改造建设工程投资项目审计（区定）
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1
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12月
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