各街道办事处、镇人民政府，区直局以上单位，市驻区有关单位：
《清远市清城区无传销街（镇）申报办法》业经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向区工商局反映。
清远市必威比分网 办公室
2017年5月12日
（联系人：杨锦志，联系电话：3864709、13750182333）
清远市清城区创建无传销街（镇）申报办法
第一章 总则
第一条 为推动打击和防范传销工作，铲除传销违法犯罪行为滋生的土壤，建立打击传销长效机制，保障我区经济社会健康有序发展。根据《禁止传销条例》和国家工商总局、公安部、中央文明办、中央综治办《关于开展创建无传销城市工作的意见》，以及《广东省创建无传销城市工作方案》、《清远市创建无传销县（市、区）申报办法》的要求，结合我区实际，制定本办法。
第二条 无传销街（镇），指无“拉人头”聚集型传销行为的街（镇）。
第三条 各街（镇）应当加强对打击传销工作的领导，支持、督导各有关部门充分发挥职能作用，依法严厉打击各类传销违法犯罪活动，建立健全防控机制，切实建立党委、政府统一领导，区综治、工商、公安等部门齐抓共管、社会广泛参与的打击防范传销工作格局。
第二章创建活动的开展
第四条各街（镇）要把创建无传销街（镇）活动作为社会治安综合治理工作的重要内容，与“平安城市”、“文明城市”建设同步进行。通过创建无传销街（镇）活动，促进职能部门之间、区域之间的联动机制不断巩固，传销活动的生存空间不断削弱和压缩，综合整治传销效能不断提升。
第五条 公安、工商部门要着力查处传销违法犯罪大要案件，将行政处罚与刑事打击有机结合起来，严惩传销头目和骨干分子。
第六条街（镇）、村（居）委会等基层组织要落实责任，加强日常监控，落实流动人口和出租房屋管理措施，及时清查传销组织利用出租屋进行传销活动，强化对传销活动的监控和整治。坚持露头就打的原则，将传销活动消灭在萌芽状态。
第七条 工商、公安、宣传和教育等相关职能部门要充分利用广播、电影、电视、报纸、杂志等传统媒体和微博、微信、移动客户端等新兴媒体，深入社区、街道、校园和工厂宣传，提高广大群众防范、打击传销的意识。要加强对传销人员的教育引导，妥善处置因传销引起的涉众涉稳事件。
第八条 工商、公安部门要积极推进打击传销信息系统建设应用工作，及时收集传销人员和案件信息。建立完善现代化信息技术监控机制，加强舆情、警情、情报以及传销活动投诉举报分析，及时掌握传销活动动态。同时，要加强对网络传销行为的监控，坚决遏制传销（包括网络传销）活动回潮和蔓延。
第三章 无传销街（镇）的申报
第九条 符合下列条件的，可以认定为无传销街（镇）：
（一）本街（镇）行政区域内一年以上无出现“拉人头”聚集型传销举报，或虽有“拉人头”聚集型传销举报，但经查证举报事实不存在的。
（二）一年以上各类媒体、互联网门户网站无反映区域内“拉人头”聚集型传销活动报道消息的。
（三）其他类型传销（网络传销）活动打击效果明显，社会舆论、群众反映良好的。
（四）按照年度打击传销综合治理考核标准，考核分数在0.9分（总分1分）以上的。
第十条申报认定程序
（一）申报。7月底前由符合条件的街（镇）向区政府提出申报（或者复查申报）。
（二）核查。9月底前，在区政府的统一组织下，由区综治办、区文明办、市公安局清城区分局和区工商局等相关职能部门参与，对申报街（镇）进行综合核查。
（三）认定。经核查符合条件的，由参与核查考评的职能部门将核查、认定意见上报区政府批准。
（四）公示。认定（复查）结果在相关媒体上进行公布。
第四章 监督管理
第十一条 区政府对被认定为无传销街（镇）实行动态管理，组织相关职能部门对无传销街（镇）进行不定期抽查，抽查不合格的，限期整改。定期复查，每两年一次，复查不合格的，撤销认定。
第十二条对符合条件并积极申报，被认定为无传销街（镇）的，由区政府予以通报表扬；对连续2年没有达标成为无传销街（镇）的，区政府将予以通报批评，街（镇）主要领导要接受上级约谈、问责。
对申报不实，弄虚作假者的，由区政府通报批评，并追究当事人责任。
第五章 附则
第十三条 本办法自印发之日起施行。
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