各街道办事处、镇人民政府，银盏林场，区直有关单位：
经区政府同意，现将《清城区落实中央环保督察农村生活垃圾治理整改工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。实施中遇到的问题，请径向区城综局反映。
清远市必威比分网 办公室
2017年6月5日
清城区落实中央环保督察农村生活垃圾治理整改工作实施方案
根据《中央第四环境保护督察组反馈意见整改责任清单》反馈情况，我区在农村生活垃圾治理工作方面存在“农村环境基础设施建设滞后、大量生活垃圾乱堆乱弃、简易填埋或就地焚烧”问题。根据《广东省住房和城乡建设厅关于落实中央环保督察整改工作的紧急通知》（粤建办函〔2017〕1116号）的文件要求，为切实做好我区农村生活垃圾治理方面反馈问题的整改工作，严格落实督察整改任务，确保存在问题整改到位、取得实效，特制定本实施方案。
一、整改目标
以“村庄环境干净化”为目标开展村庄环境综合整治专项行动，开展“四整治三清理三拆除三建立”专项活动。四整治即整治垃圾、整治污水、整治乱搭乱建、整治畜禽污染。三清理即清理村巷道乱堆乱放、乱拉线；清理房前屋后杂草杂物、卫生死角；清理沟渠池塘小溪河淤泥、垃圾。三拆除即拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房；拆除乱搭乱建、违章建筑；拆除各种非法违规商业广告、招牌等。三建立即建立健全环境卫生长效保洁机制和垃圾收集、转运和处理长效运营机制。
二、组织保障
为了加强对中央环保督察农村生活垃圾治理整改工作的领导，成立清城区落实中央环保督察农村生活垃圾治理整改工作领导小组，成员名单如下：
组长：邱泽军（区政府）
常务副组长：冯钰坚（区政府）
副 组 长：温卓坚（区委区府办）
谢华亮（区城综局）
成 员：成世亮（区委农办）
谢宇辉（区财政局）
曾 生（凤城街）
林仲基（东城街）
宋兴全（洲心街）
徐 新（横荷街）
雷焕坤（源潭镇）
黄智君（龙塘镇）
张志良（石角镇）
何瑞能（飞来峡镇）
邓炳区（银盏林场）
林红光（区城综局）
领导小组办公室设在区城综局，负责组织各部门对存在问题进行整改，并对各街镇（场）的整改工作进行监督和指导，办公室主任由谢华亮同志兼任。
三、工作步骤
5月：因地制宜制定工作计划，开展农村环境综合整治专项行动（行动时间：5-9月）。
6月：各街镇（场）查实存在问题，建立整治专项行动问题台账。
7月：存在问题整改阶段，完成整改任务30%。
8月：存在问题整改阶段，完成整改任务60%。
9月：存在问题整改阶段，完成整改任务100%。
四、工作要求
（一）加强组织领导，明确责任分工
为确保工作的有效开展，各街镇（场）要相应建立以党（工）委书记为组长，专职副书记为副组长，相关办公室主任为成员的整治工作组织领导机构，并根据实际情况制定切实可行的工作方案，进一步明确职能分工，落实工作责任。
（二）加强宣传发动，营造良好氛围
充分利用广播、电视、报纸等媒介，以及宣传标语、宣传栏、会议等多形式进行广泛宣传，尤其要加大对农村中小学校师生的宣传教育力度，使整治工作的意义、内容家喻户晓。动员和组织广大干部、群众积极参与农村生活垃圾治理工作，提高人民群众爱护环境卫生的自觉性，自觉抵制乱丢、乱堆放垃圾等不文明、不卫生行为，养成垃圾定点投放、自觉保护环境的良好习惯，形成讲文明、讲卫生和人人参与城乡环境卫生清洁的良好氛围。
（三）加大整治力度，开展“四整治三清理三拆除三建立”专项活动
1.实施“治脏治丑”大行动。各街镇（场）要统一行动，精心部署，制定具体措施，动员群众，集中力量对辖区内主干道和乡村道路两旁、山边水边、田边村边、以及房前屋后等积存的各类垃圾和其他杂物进行一次全面的清理，彻底解决“垃圾围城”、“垃圾围村”的历史遗留问题；对污水塘、臭水坑和受污染河道，以及排水渠（沟）的垃圾漂浮物进行全面清理；彻底消灭主干道、乡村道路两旁的可视范围和各类公共场所周边的生活垃圾和杂物乱堆放现象；河道、水塘水体清洁，沟渠通畅，无生活垃圾、建筑垃圾和白色污染物积存现象，城乡环境卫生水平大幅提高。
2.加大拆违拆废力度，整治镇容村貌。各街镇（场）要加大对辖区内乱搭乱建的违章建筑以及有碍镇容村貌的残垣断壁、废旧房屋等的清拆力度，引导农民把农具、柴草等有序堆放在庭院内或村集体指定地点。重点整治农村地区特别是集中安置点、村民聚集地乱搭乱建行为，对直接影响群众出行、出入安全及有碍观瞻的违章建筑物进行拆除；彻底拆除辖区内废弃的坍塌房屋、残墙断壁、牲畜圈舍，坚决清理拆除已在异地重建居住点但未拆除的废旧房屋。
3.加强道路管理，改善城乡环境。各街镇（场）要对辖区破损道路进行一次全面修复，并加强日常的维修养护工作，确保主要道路完好无损，村道、巷道平整、洁净；加强对道路两侧经营摊点、施工企业的管理工作，禁止店外经营、占道施工和在主要道路长时间停放大型车辆行为；加强对主要道路沿线广告、村驻地及道路标牌和广告牌的管理，确保各级道路路牌、标志牌完好无损，广告、牌匾设置规范、美观。
4.建全环卫机制，强化环卫管理。各街镇（场）在大力整治城乡环境卫生的同时，要迅速建立环卫长效管理机制，完善管理制度，提高管理效率，巩固整治成效。一要加强城乡环卫管理队伍的建设，各街镇（场）要根据辖区实际情况适当增加垃圾清运人员和保洁员，配备足够的垃圾运输车辆和清扫保洁工具，确保日常清运保洁工作正常开展。二要加强城乡生活垃圾收运环节的管理，生活垃圾定点投放、定时收运和及时清运，做到生活垃圾日产日清。三要积极推进农村生活垃圾分类处理工作，通过沤肥、回收利用、铺路填坑、封存等方式对垃圾进行分类处理，从源头上促进垃圾减量，减少二次污染和降低垃圾处理成本。
五、强化督查督办
整治工作领导小组成立专门督查组，负责整治工作的督查、督办、督改，采取明察暗访、抽检等形式，有计划、有重点地深入各责任区进行督查，对各项整治进行逐个核实，逐项排摸，全面落实。
六、整改信息报送
请各街镇（场）按照自身工作进展情况填报《农村生活垃圾整治存在问题整改情况周报表》（见附件），并在每周星期五下午下班前，通过OA办公系统，将加具单位公章的报送资料电子版报送至区城综局，由区城综局汇总上报至市住建局。各街镇（场）请6月5日前将本单位信息报送联络员和分管领导名单报至区城综局。
附件：农村生活垃圾整治存在问题整改情况周报表
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