清城区发展和改革局第一季度全区经济运行情况
一、固定资产投资完成情况
一季度,全区固定资产投资93.8亿元,同比增长17.5%,区辖部分79.9亿元,同比增长19.3%;高新区(含广清园)13.9亿元,同比8.3%;其中项目投资完成23.2亿元,同比增长7.5%;分行业看,工业投资完成10.2亿元,同比增长30.5%;房地产投资70.6亿元,同比增长21.2%;基础设施投资7.9亿元,同比下降5.3%。
一季度固定资产投资特点:一是房地产项目投资占全部投资比重比较大,占比超过75%,延续近两年以来对全区投资拉动较强的表现。截至目前,房地产投资增速较去年年底减缓,但仍保持在两位数的增速;二是基础设施建设下降幅度比较大,主要是市代建项目如道路建设工程等完成投资下降比较大;三是全区工业投资(含高新区、广清园)有较大辐度上升(同比增长30.5%)。
二、重点项目完城情况
2019年清城区共安排重点建设项目55项,总投资932.16亿元,年度投资计划143.79亿元。其中区属项目33项,年度投资计划55.39亿元,广清园属地项目22项,年度投资计划88.40亿。我区共列入省、市重点项目16项,年度投资计划40.39亿元。
一季度,全区重点项目55项完成投资264.53亿,完成年度计划18.40%,其中区属33项完成投资48.97亿,完成年度计划8.84%;属地项目22项完成投资21.56亿,完成年度计划24.38%;16项省、市重点项目完成投资4.27亿,完成年度计划10.57%。
(一)项目开工情况
截至2019年3月底,我区已开工项目17个,尚未开工项目16个,分别是莲塘路项目、万方大数据项目、城际清远源潭综合物流产业园项目、新北江制药项目、锦邦物流项目、飞来湖小学项目、区中医院升级建设项目、龙塘卫生院项目、清远鸡项目、博宏药业项目、矩众节能环保项目、蓝宝制药项目、中大印刷项目、集美村生态旅游项目、区公安局业务技术用房工程和区公安局饭堂宿舍工程。
(二)前期工作完成情况
一是规划选址情况:33个项目已完成选址,两证办理情况:华鸿铜业项目、万方大数据产业园项目、莲塘路项目、城际清远源潭物流项目、博宏药业项目、正清源项目、集美村生态旅游项目、锦邦物流项目、蓝宝制药项目、新北江制药项目、中大印刷项目11个项目未完成办理。
二是用地方面:广百物流园251亩、莲塘路51.24亩、城际清远源潭综合物流81亩尚未解决用地指标,其余项目已解决当年指标。
三是征地拆迁方面:除安丰围项目、逢源大道项目和博宏药业项目以外,其余项目已完成征地拆迁。
四是政府投资类项目资金到位情况:除莲塘路项目尚有845万、区中医院改造项目有1410万、龙塘卫生院项目1370万的资金缺口之外,其余政府投资类项目已全部到位。
五是招投标情况:产业类项目由企业自主招投标,政府投资类项目中,莲塘路、飞来湖小学、龙塘卫生院等3个项目未开始招投标;4个项目部分完成招投标,分别为城区新人医、区中医院升级改造、巡警大队业务技术用房以及饭堂宿舍工程,其余政府投资类项目都已完成招投标。
六是环评审批情况:23个重点项目已完成环评,炬众节能环保项目、城际清远源潭物流项目、蓝宝制药项目、中大印刷项目、锦邦物流项目、飞来湖小学项目正在办理,还有4个项目未办理,分别是万方大数据项目、清远鸡项目、博宏药业、龙塘卫生院项目。
七是立项情况:29个项目已完成立项,博宏药业、清远鸡项目、炬众节能环保项目、飞来湖小学等4个项目未完成立项。
八是用林情况:33个项目2019年度用林需求均已解决。
三、存在问题分析
一是经济下行压力依然较大,多重经济周期力量交织叠加,趋紧的外部环境将会对投资起到抑制作用;全区固定资产投资增长比较依赖房地产投资;工业投资受土地资源限制较大。
二是重点项目进度不够理想。仅有锦兴小学、广百海元南部物流枢纽以及大唐京典环球中心等3个项目达到时间进度,其余已开工的项目进度都低于时间进度,还有15个项目未开工,占比高达45.45%;由于2月份适逢春节期间,大多数项目单位工人在1月底已经放假,3月份工人才回来上班,一季度完成年度投资低于时间进度。
三是部分项目用地指标不足。如莲塘路、广百海元南部物流枢纽等项目缺少用地指标,锦邦物流园项目不符合土地利用总体规划,集美村生态旅游度假开发建设项目违法用地问题亟待解决等情况,影响施工建设。
四、下一步工作设想
为加强我区固定资产投资建设,做好重点项目推进工作,确保完成年底目标:
一是严格按区委区政府的统一安排和部署,明确了工作任务,从综合统筹协调、加快项目前期工作、强化项目督查责任等几个方面强化重点项目管理,推进项目建设。
二是围绕我区源潭物流园和互联网+创新产业园(华南声谷)两大重点产业平台,结合我区产业定位,重点面向高端制造业和现代服务业开展招商引资,发掘投资增长新动力。同时,进一步利用腾讯云计算基地落户我区这一契机,积极开展产业链招商,引进上下游及生产性服务业企业进驻,发展壮大电子信息产业,提升我区产业档次。
三是我区要充分利用越秀—清城两区对口帮扶的契机,充分利用近几年来我市出台的普惠政策和叠加政策,加大承接广州产业转移项目力度,争取已对接的项目尽早签约,签约项目尽早落地,落地项目尽早开工,用投资增量弥补投资缺口,从而改善投资结构,增强投资后劲。
清远市清城区发展和改革局
2019年4月26日