2014年以来，清城区水务局在区委区政府的坚强领导下，在清远市水务局的正确指导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，牢牢把握党的群众路线教育实践活动这一主旋律，紧紧围绕我区“加快扩容提质，推动转型升级”的核心任务，结合水务实际，扎实做好三防、民生水利建设、水行政执法、水资源管理和水土保持等方面工作。
2014年主要工作情况
一、三防工作
（一）狠抓以行政首长负责制的各项三防工作的落实
落实签订防汛责任书、明确防汛责任人、编制防汛预案、组建抗洪抢险队伍、健全汛期24小时值班制度的工作机制。据统计，全区共调整三防指挥机构9个、成员共900多人；组织各级防汛抢险突击队2100多人，其中结合我区林业防火专业队人员组建区抗洪抢险专业突击队50人，区直机关防汛抢险突击队800多人；签订落实防汛工作责任书109宗，完成签订率100%。
（二）加强防汛安全检查，加大防汛准备投入
落实安全检查制度，我局在汛前多次开展防汛安全检查，针对检查存在问题抓好落实措施。据统计全区共投入400多万元，完成堤围清障30宗，堤长58.64KM；完成堤面修整3宗；完成水库清障27宗；处理隐患水闸1座；电排站维修处理1座；排坑清淤8宗，长53.5KM；处理险工隐患2宗；增备防沙石5000多立方米、防汛纤维包10万多只、抽水设备50多台，以及购置其他防汛物资一批。
（三）全面提升基层三防能力
基本完成省三防责任人数据库管理系统中我区三防责任人数据的录入，录入人数2000多人。全面建成街镇（场）三防信息接收系统建设，确保省三防信息接收终端延伸到街镇（场）。推进街镇（场）三防办标准化建设，切实提高街镇（场）三防办事机构的工作能力和装备水平。完善山洪灾害监测预警平台。完善自然村一页纸预案，确保预警信息及转移措施全覆盖。落实全区各自然村配备1面铜锣，落实一个铜锣手，落实鸣锣责任。做好三防抢险设备下沉到街镇（场）工作，为各街镇（场）配备冲锋舟1艘、橡皮艇2—3艘，救生衣200件，发电机1台。目前全区共配备冲锋舟9艘、橡皮艇27艘，有效提高基层自身救援能力。
（四）积极开展抗灾救灾工作
1.受灾情况。5月22日至23日，受偏南暖湿气流和高空槽影响，北江上游和本地区普降暴雨到大暴雨，我区江河内涌水位急剧上涨，致使我区9个街镇（场）遭受不同程度的山体滑坡和大面内涝灾害。主要受灾地区有飞来峡镇、源潭镇、洲心街和东城街；主要灾情是飞来峡镇高田片、源潭镇山边片山体滑坡以及四个街镇农作物大面积内涝受浸成灾。据统计，全区受灾人口44754人，安全转移群众6913人；受浸房屋 3715间，倒塌房屋60户/136间，其中全倒户29户/74间；鱼塘过水面积8630亩，农作物受浸面积48250亩，其中绝收面积15200亩；损坏水利灌溉设施147处，供电线路中断11条，乡村公路中断12条，大小山体滑坡200多处，因灾死亡人口1人；直接经济损失9385万元。
2.抗灾救灾情况。灾情发生后，区委区政府、区三防指挥部高度重视，区主要领导亲自坐镇区三防指挥中心指挥，迅速启动应急预案，全力组织开展抗灾救灾工作，并派出由区三防指挥部副指挥为组长的督导小组，亲临一线靠前指挥。由于各项措施落实到位，使受灾损失降到最低限度，确保了中心市区免受大面积内涝受灾，取得了防汛工作阶段性的胜利。据统计，全区各地组织上堤巡查及对山洪灾害排查人数共3000多人，其中飞来峡镇、源潭镇投入人数2000多人；安全转移群众5000多人，重点转移飞来峡镇高田片、源潭镇山边片受山洪地质灾害影响和潖江、大燕河流域受洪水影响地区的群众；全区投入运行内涝排水泵站33座，派出市区内涝巡查清疏小组3个共20多人，确保了中心市区免受大面积内涝受灾。
3.救灾复产工作情况。为切实做好我区救灾复产工作，保障受灾群众生活、生产条件，区委区政府高度重视，迅速组织职能部门成立救灾复产领导小组，积极开展救灾复产工作。累计完成投入救灾复产资金700多万元。其中投入水毁水损公路、水利设施资金500多万元，修复水毁水损公路、水利设施94宗（处）；投入卫生防疫资金1万多元，消毒面积411260平方米；发放宣传材料4354份；落实农业作物种子7000多斤。
二、全面完善民生水利建设
（一）稳步推进民生水利工程建设
1.加快在建项目的有序推进
（1）中小河流治理工程项目。大燕河新马围与莲塘围达标加固工程批复总投资2511万元，其中中央补助753万元，省级补助753万元，地方自筹1005万元；大燕河安丰围达标加固工程批复总投资1802万元，其中中央补助541万元，省级补助541万元，地方自筹720万元。截至今年10月底，上述2宗项目完成投资3600万元，已完成6个水闸重建、水泥土搅拌桩、堤段土方填筑及护坡等建设任务，占总工程量的92%左右，计划今年年底前完成全部工程建设任务。
（2）省级小型农田水利重点县工程项目。2012年度省级小型农田水利重点县项目已于2013年12月下旬开工，项目主要涉及东城街道山边片、海边片灌区改造工程，源潭镇连安、迎咀、大连片区灌区改造工程和横荷街道粮食基础能力建设项目的灌区，批复初步设计概算投资2259.29万元，其中省级补助投资1600万元，受益灌溉面积2.15万亩，受益人口3.68万人。截至今年10月底，横荷街道粮食基础能力建设项目的灌区建设任务已完成，其余2项已完成总工程量的80%左右，计划今年年底前完成全部工程建设任务。
（3）农村饮水安全工程项目。2013年度新增农村饮水安全工程项目有4宗,分别为横荷街道大有赤岗村（新增）农村饮水安全工程、飞来峡镇华侨农场（新增）农村饮水安全工程、银盏林场饮水安全工程和天堂山林场饮水安全工程，项目总投资680.34万元，其中中央补助投资175万元，省级补助投资165万元，地方自筹340.34万元，可解决农村饮水安全人口1.0289万人。上述4宗项目已于今年5月全部完成工程建设任务。
（4）机电排灌工程项目。牛车塘电排站工程项目已于2013年12月底开工，截至目前，已完成泵站主厂房、管理房等建设任务，占总工程量的70%左右，目前正进行机电设备的安装工作，计划2015年春节前基本完成过堤涵管的施工任务，明年汛期前完成全部建设任务。
2.加快项目前期工作的有序展开
（1）中小河流治理工程项目8宗。其中已完成建设项目1宗，为大燕河龙塘围（丰车岭—神石段）达标加固工程；在建项目2宗，为大燕河新马围与莲塘围达标加固工程和大燕河安丰围达标加固工程；已上报审批项目2宗，为大燕河支流银盏河（银盏水库出口—毅力段）治理工程和大燕河迎咀支流拦河坝上游河段整治工程；其余3宗工程项目已完成初步设计报告编制工作，现正进行环评和国土审查工作，计划于2015年上半年上报省市审批。
（2）省级小型农田水利重点县工程项目分三个年度实施。其中2012年度省级小型农田水利重点县项目正在实施；2013年度省级小型农田水利重点县项目已于今年6月完成初步设计报告编制工作并通过市水务局审批。目前，该项目已完成施工监理招标工作，正启动施工招投标工作，计划于今年12月上旬开工建设；2014年度省级小型农田水利重点县项目正在进行初步设计报告编制工作。
（3）机电排灌工程项目5宗。其中在建项目1宗，为牛车塘电排站重建工程；已上报批复项目1宗，为飞来峡电排站工程，目前正进行工程的施工招投标工作；已上报待审批项目3宗，分别为长丰电排站、鸭眉塘电排站、黄布电灌站改造项目。
（4）中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点工程项目8宗。其中已完成初步设计3宗，分别为石角-1、石角-2和源潭镇项目区，并已上报省待审批；其余5宗项目正在进行初步设计工作报告编制工作。
（5）银盏水库涵管重建工程项目。银盏水库输水涵管重建工程初步设计报告已由省水利电力设计院完成，现正处于报批阶段。
3.完善已完成工程项目的结算审核和竣工验收工作
花斗水库除险加固工程和飞来峡镇5宗小型病险水库除险加固工程建设任务已全部完成，正由区财政局投资审核中心审核。
（二）加大城市排涝工程维护管理力度
1.完成了上、下廓街排水管道清淤工程，较好地解决了上、下廓街道路大雨天气时道路水淹问题。2.完成了上、下廓街截污管道降水清淤和CCTV检测工程及制定了该排污管道的维修改造设计方案和工程投资估算，并已上报区政府审批。3.完成了清城区政府办公楼片区内涝治理方案论证，制定了治理设计方案和工程投资估算，并已上报区政府审批。4.认真做好旧城范围内排水、排污管网的日常清疏工作，着力减少排水、排污管网的堵塞。5.指导和督促各镇街开展了龙沥、海仔、澜水、黄坑排水渠的水浮莲清理工作，使清城区中心区域的水浮莲得到有效清理。6.共协调处理市民网上投诉25宗、电话投诉23宗，及时办理公共排水设施接驳核准20宗，完成市政排水管渠应急维修工程9宗。积极争取市、区政府对排水管渠的维修和清疏的资金支持,今年向市政府争取到对我区排水管渠的维修和清疏资金307万元。7.协助市水务局和市规划局完成了《清远市防洪、排涝、排水专项规划》。
（三）积极推进水库移民后期扶持政策落实
1.全面完成了2014年度水库移民各项计划及资金的编制和上报，项目计划共计1303.98万元。2.完成移民村的基础设施项目建设。截至目前，通过政府采购等形式完成了有关移民村项目工程的招标工作，共投入515.6万元，项目涉及13条移民村的道路、绿化、照明及环境整治等方面，预计全年完成移民村的各项建设约710万元，发放飞来峡移民资金655.8万元。3.预计全年完成移民村建设项目的设计概算工作39宗。4.完成了对全区水库移民后期扶持实施情况的监测评估。5.按时完成水库移民的各项统计报表工作，为省市完善各项工作提出真实的数据。6.有效处理了源潭镇、飞来峡镇等16批次移民的信访上访及有关政策咨询方面的问题，及时化解了移民矛盾。
三、加大水行政执法力度
（一）加大水法宣传力度
紧密结合“3.22世界水日”、“中国水周”活动，紧紧围绕“加强河湖管理，建设水生态文明”的宣传主题，采取多种形式对水法进行大力宣传。据统计，今年举办宣传活动4场次,出动宣传车10多车次,发放宣传横幅100多条,宣传海报100多份,法规读本200多本。
（二）加强水行政巡查执法工作
组织对我区总计214.5公里长的河道和水利工程的巡查98多次，出动人员490多人次，重点巡查北江河飞来峡镇段、石角段以及潖江河等地。
（三）严厉查处水事违法行为
共发出《责令停止违法行为通知书》4份；共立案查处水事违法行为48宗，其中违法装运河砂46宗，违法采砂2宗；共查处违法分子48人,扣押手扶拖拉机47台、货车1台、铲车1台、钩机1台。目前已处罚47宗,行政处罚数额为35万元。
（四）认真办理水事信访案件
共处理了群众投诉水事违法事件8起。
四、认真执行最严格水资源管理制度，切实做好水土保持工作，严把水行政审批关
（一）认真执行最严格水资源管理制度
依法检查水资源项目11宗，征收水资源费11.5604万元。对未按规定安装计量表的两家企业做出了强制措施，使其按规定安装了计量表。
（二）切实做好水土保持工作，严格落实水土保持方案
根据《水土保持法》，辖区内矿场进行严查，对达不到水土保持要求的，发出整改通知书，限期整改。据统计，截止目前，依法进行水保监督检查31宗，收取水土保持补偿费34.33万元。
（三）严把水行政审批关
完成雄兴桥工程、石角镇思贤水库除险加固工程、笔架河整治工程、青榄海水闸工程等多个项目的防洪评估技术评审和审批工作，依法代收了河道堤围占用费用7.21万元。
五、深入开展党的群众路线教育实践活动
我局把教育实践活动作为改进思想工作作风、提升水务服务管理水平的有力抓手，高度重视，周密筹划，精心组织，紧密结合水务工作实际，环节紧扣，稳步推进，认真组织学习调研，搞好对照检查，狠抓整改提高，扎实完成“规定动作”，出色做好“自选动作”，确保了活动的顺利开展。在历时8个多月的教育实践活动中，我局组织专题学习47次，撰写心得体会文章68篇，各级班子成员与党员相互谈话谈心83次，撰写局领导班子及个人对照检查材料5份，研究制定出《清城区水务局党组班子党的群众路线教育实践活动整改方案》、《清城区水务局领导班子整改清单》和《清城区水务局党组党的群众路线教育实践活动制度建设计划》。
六、加强机关作风建设
以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕“正风”行动，进一步深入开展机关作风、党风廉政建设、反腐败和预防职务犯罪等工作。认真贯彻执行中央八项规定，密切联系群众，全方位改进机关工作作风，把党风建设、反腐倡廉建设和预防职务犯罪工作放在突出位置，以党风廉政建设责任制为抓手，推动反腐倡廉建设各项任务的落实。一是制定了公车使用管理制度，确保公车在节假日集中管理，杜绝公车私用现象发生；二是腾退了办公用房3间、面积200多平方米；三是扎实开展开展“扶贫双到”工作，为飞来峡镇北潦村5户贫困户解决帮扶资金1.5万元，为石颈村解决水毁工程修复资金5万元。同时，认真开展“扶贫济困”、“社区帮扶”和慰问困难党员干部等一系列活动。
七、存在问题及原因
一年以来，我局各项工作扎实有效地推进，取得了较大成效，但也存在一些不容忽视的问题。一是受上半年雨季和前汛期雨水多的影响，部分工程进度较慢。二是部分项目因经费、技术、时间和审批程序等方面问题，项目建设前期工作滞后。三是基层水管单位因工程管理护养护资金不足，导致部分工程管理不到位。四是机关作风仍有待改进。
2015年工作计划
2015年，我局仍坚持以“中央一号文”（2011年）为动力，紧紧围绕区委、区政府确定的水利工作目标，进一步加快推进民生水利建设，重点抓好以下工作。
一、继续加强三防工作，做到常备不懈
防汛工作这根弦不能松，思想上绝不能松懈，认真做好今年汛后和明年汛前安全检查工作，对存在的安全隐患，结合冬春水利建设进行维修加固，未雨绸缪，做好2015年安全度汛和抗旱的准备工作。
二、继续加快推民生水利建设
（一）继续完善民生水利工程建设
1.继续加快在建项目建设进度
进一步加强工程建设管理，抓住后汛期天气有利时机和秋冬施工黄金季节，加快推进2013年度省级小型农田水利重点县项目和牛车塘电排站工程项目等在建项目工程建设进度，确保所有项目工程按省、市要求的时间节点，全面完成工程建设任务。
2.继续加快项目前期工作开展进度
（1）中小河流治理工程项目。完成大燕河支流银盏河（毅力—银盏河出口段）治理工程、大燕河安丰围月星段达标加固工程、大燕河大连围与连安围达标加固工程项目的初步设计工作并上报审批，争取早日立项建设。大燕河支流银盏河（银盏水库出口—毅力段）治理工程和大燕河迎咀支流拦河坝上游河段整治工程项目已通过市水务局审批，待中央及省下达投资计划后，启动实施工作，争取于2015年底前完成工程建设任务。
（2）省级小型农田水利重点县工程项目。2015年上半年前，完成2014年度省级小型农田水利重点县建设工程项目初步设计并上报市水务局审批，计划于2015年10月启动实施。
（3）机电排灌工程项目。会同项目所在地的飞来峡镇政府，积极与飞来峡水利枢纽进行协商，争取近期内签订用地协议，使项目在今年年底前动工建设。加强与上级业务部门的联系，争取长丰、黄布、鸭眉塘等三宗小型排灌站技改项目通过省水利专家组审核，顺利纳入机电排灌工程下一年度计划项目。
（4）中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点工程项目。继续做好项目前期初步设计报告编制和上报工作，争取项目尽快审批实施。
（5）银盏水库涵管重建工程项目。争取尽快完成初步设计审批工作和招标投标工作，计划于2015年9月底前完成工程招标投标工作，2015年10月中旬开工建设。
3.认真做好已完成工程项目的结算审核和竣工验收工作
（1）中小河流治理工程项目。大燕河龙塘围（丰车岭—神石段）达标加固工程的投入使用验收资料已报市水务局审查，计划于2015年汛期前完成该项目的投入使用验收。做好大燕河安丰围（珠塘～水湖段）达标加固工程和莲塘围与新马围达标加固工程验收工作，争取2015年上半年完成工程投入使用验收工作。
（2）省级小型农田水利重点县工程项目。做好2012年度省级小型农田水利重点县建设项目的验收工作，争取2015年上半年完成工程项目验收工作。
（3）机电排灌工程项目。按程序完善白庙电排站竣工验收的各项手续，办理工程竣工验收。
（4）其他工程项目。继续做好飞来峡镇小型农田水利示范镇工程的结算和验收工作。做好城乡防灾减灾工程及病险水库工程的竣工验收工作。
（二）继续加大城市排涝工程维护管理力度
1.积极推动并完成上、下廓街截污管道维修改造工程和清城区政府办公楼片区内涝治理工程。2.积极推动并完成从七星岗抽水泵站对迎咀干渠和海仔大排渠补水的工作，解决迎咀干渠和海仔大排渠水体变黑发臭问题。3.开展对淤塞严重排水管网的维修和清理疏通,重点对东湖路、清凤市场、后街等严重淤塞排水管网进行清理疏通。4.积极与区城综局、区财政局沟通协调解决排水管网内淤泥污物的排放处理和资金安排问题。5.摸清旧城区范围内排雨、排污管网的基本情况，积极协调力争将旧城区范围内排雨、排污管网的日常清疏工作推入市场化管理轨道。
（三）继续抓好水库移民后期扶持各项工作的落实
1.按照省市批复的计划项目，加快实施移民村的基础设施建设，从最大程度上改善村民的居住环境，增加移民村的经济收入。2.完加快实施水库移民特殊困难群体的安居工程，及时解决五保户、低保户的住房问题。3.争取省市支持，解决飞来峡水库移民安置区房屋沉降和排水排污设施损毁等遗留问题。4.按照省市移民部门的有关要求，完成2014年度的各项计划任务。
三、继续加大水行政执法力度
进一步加强执法队伍建设，加大执法巡查力度，着重打击偷窃河沙和涉水事违法行为。
四、继续执行最严格水资源管理制度，切实做好水土保持工作，严把水行政审批关
加大水资源、水土保持检查力度，做好水资源征收工作，严格落实水土保持方案，依法严把水行政审批关。同时，根据市北江流域水源保护和治理工作方案，认真做好我区北江流域水源保护和治理工作的推进。
五、继续深入开展“正风”行动，加强机关作风和党风廉政建设，认真做好反腐败和预防职务犯罪工作
进一步完善各项制度，加强党风廉政建设、反腐败和预防职务犯罪等方面的学习教育，确保依法依规办事，创造良好工作氛围。
清城区水务局
二○一四年十一月十三日
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