区旅游局2016年工作总结和
2017年工作计划
2016年我局以坚持科学发展观为主线，大力发展乡村旅游，大力开展宣传促销，切实加强行业管理，努力提高服务水平，积极培育全域旅游，较好地完成了区委、区政府交办的各项工作任务，全区旅游业呈现出加快发展的良好局面。全年预计接待游客902.3万人次，同比增长9.7%，实现旅游总收入59.1亿元，同比增长10.2%。荣获两块“国字”招牌，铺背村荣获第二批“中国乡村旅游创客示范基地”，广东省仅两家；牛鱼嘴原始生态风景区获得“中国十大生态旅游景区”荣誉称号，是广东省唯一上榜景区。
一、2016年主要工作
（一）加快项目建设，推进乡村旅游发展
一是加大旅游招商引资力度。坚持招大引强，引进了聚美乡村、九州驿站（大罗山主驿）、登翔天子山旅游等13个乡村旅游项目，引资额达到20亿元，其中聚美乡村、九州驿站（大罗山主驿）、登翔天子山旅游、春华生态园列入区重点项目。
二是加快乡村旅游项目建设。成功启动了东城-飞来峡乡村旅游示范片区建设。目前，两个示范片区总面积达到60平方公里，13个旅游项目都已经开工建设，建成了天子山、铺背村、华侨农场、静山湖、春华生态园、山外小寨、西坑村等62余间民宿。有铺背村旅游、华侨农场民宿（农家乐）、山外小寨、聚美乡村（金沙滩项目）、天子山星空民宿、横荷卡丁车俱乐部、西坑民宿等8个乡村旅游项目已开始营业，形成了主体鲜明、各具特色的乡村旅游发展格局。铺背村乡村旅游先后得到市委书记葛长伟、省旅游局长曾颖如的高度评价，市委、市政府把2016年全市农村工作会议观摩学习点定在铺背村，掀起了我区乃至全市乡村旅游建设的热潮。8月份，铺背村入选国家首批乡村旅游创客示范基地，广东省仅两家。
（二）精准宣传营销，打造旅游品牌
一是利用媒体开展宣传。1.利用电视媒体宣传。制作完成20集清城旅游及美食专题片在广东TVS4播出，拍摄了《山水清城 静心福地》清城旅游宣传片，倾力打造“宜游清城”形象品牌。2.利用户外媒体宣传。在广州火车站5号隧道、高铁清远站、清远西出口、先锋路等多地投放大型户外广告，宣传清城旅游整体形象；在广州、深圳市区投放了五条公交线路车身广告，让清城旅游品牌跑遍广、深大街。
二是开展品牌宣传推广。坚持“走出去，请进来”相结合，精准发力做好宣传营销。1.走出去，做宣传推广。积极开展会展宣传。发力周边旅游市场。与清新区联合组织企业到惠州、梅州等地进行旅游宣传推广，并于近期与清新、佛冈、英德联合组织到周边华南十市开拓旅游市场。拓展省外旅游市场。加强区域旅游合作，积极参与“华南五市”（广州、韶关、贺州、桂林、清远）旅游联盟推广活动，先后组织旅游企业赴江西、湖南、湖北、陕西、广西、重庆等地进行宣传推介，开拓省外旅游市场。开启国际目的地宣传。组织企业参加了第四届澳门国际旅游(产业)博览会、第30届香港国际旅游展、中国（广东）国际旅游产业博览会、中国西安丝绸之路旅游博览会、中国东盟旅游博览会等宣传推广活动，积极开拓港澳国际市场。2.请进来，搞好节会活动。以节会活动带动旅游品牌宣传，积极筹备2016中国清远鸡美食旅游文化节，成功启动铺背村乡村旅游，指导企业举办了第11届中国岭南（清远牛鱼嘴）野生禾雀花观赏节、第二届中国广东飞霞万人登山节、牛鱼嘴玫瑰花节、2016中国女子高尔夫巡回赛等30余场节庆宣传活动，使我区旅游品牌知名度和影响力得到显著提高。
三是全面融入互联网时代。1.倾力打造“清城旅游”官方微信。推出清远风景名胜系列、清远美食名吃和特产系列微信，打造清城旅游“微”品牌。2.与凤凰网清远运营中心签订战略联盟。通过凤凰网全方位宣传我区旅游品牌，开展了跟着美食去旅行等系列宣传活动，把清城旅游资源推向全国。
（三）突出行业治理，提升旅游品质
一是深入开展文明旅游工作。以清远市“创文”、“创卫”、“创模”为契机，积极推进文明旅游创建工作，开展旅游创文、创卫、创模专项督导检查15次，完成狮子湖、星辉、国旅、湖滨步步高酒店、清城区公安分局出入境接待大厅5个示范点创建工作。做到创文宣传全覆盖，投入40余万元印制文明旅游台牌8000个、政府服务热线台牌79个、禁止吸烟警示牌237个、社会主义核心价值观宣传牌牌匾840块、创文宣传资料60000份；与市旅游局联合举办了“导游大赛”评选活动，评选出清远市“十佳导游”；开展了“最美导游”评选活动，文明旅游创建活动开展如火如荼。做好社会信用体系建设工作，开展自觉抵制低价团行动，清远市星辉国际旅行社、清远市缤纷旅行社上榜首批全国旅行社“红名单”，占到了全市上榜数量的2/3，得到了省、市旅游局的高度认可。积极稳妥处理游客投诉，全年处理投诉27宗，办结率100%，全区呈现出文明和谐旅游新气象。
二是协调推进游船整治工作。全面完成111艘北江老旧游船强制报废工作，成功解决了多年以来老旧游船报废工作难题，得到了市、区领导高度认可。加快推进新建游船建造工作，批准新建游船61艘，已经建成并投入营运19艘，其他游船将于年底前建成。做好污水处理、垃圾收集上岸、环境保护等工作，打造清远绿水青山的北江游船品牌。
三是全力抓好旅游厕所建设。深入开展厕所革命，动员全区景区（点）积极开展旅游厕所建设，取得了显著成效。积极争取省旅游扶贫资金55万元、广清帮扶资金75万元，建设旅游厕所15间，年底前大部分将投入使用，旅游厕所数量全市第一，为我区“创文”、“创卫”工作做出了应有的贡献。我区旅游厕所建设经验被广东省旅游局官方网站、国家旅游局官方网站刊登，并被中国旅游报转载。
（四）抓好安全生产，保障旅游安全
一是做好旅游安全预防工作。始终把安全工作放在首位，建立健全了安全预警、错峰分流等应急预案，对出现的危机情况进行实时监控、研判协调和提示预警，今年应对多次罕见强台风入侵，我局2次关停全区所有景区（点），确保了全区旅游安全平稳。进一步强化旅游企业安全意识，提升处理突发事件应对能力，组织开展各类旅游安全培训班8期，指导碧桂园假日半岛酒店、黄腾峡景区等企业开展了消防、安全生产等系列应急演练活动。今年7月份，广东省水上旅游安全年启动仪式暨水上安全伴我游活动在我区凤城广场亲水平台举行，我区在北江上开展了水上救助演习，接受了来自省旅游局、省安监局、省海事局等上级部门的检阅及来自全省各地兄弟市、区单位的现场观摩。
二是开展旅游平安创建工作。以旅游平安创建工作为抓手，深入开展景区基础设施提升行动，先后督导飞霞景区、黄腾峡生态景区、牛鱼嘴景区、新银盏温泉等企业对基础设施整修升级。积极开展旅游安全规范化管理，推进漂流、温泉等一批旅游企业成为全省行业标杆，黄腾峡景区获得省质监局颁发的“标准化良好行为证书”，为广东省漂流企业第一家。11月份，我局作为代表区委、区政府受检的三个被抽查单位之一，顺利通过了省、市对清城区党政领导班子安全生产责任考核，受到区领导的高度表扬。
三是抓好旅游安全专项检查。全年集中开展安全专项检查5次，累计抽查全区旅行社40余次、A级旅游景区近20次、星级酒店15次，发现并排除安全隐患12起，确保了旅游市场安全平稳高效运行，连续多年实现了零事故，零伤亡“双零”目标。
（五）夯实党建基础，凝聚发展力量
一是以“两学一做”为主线，扎实抓好思想政治建设。认真开展“两学一做”及纪律学习教育月等活动，创新开展了党课微信平台《每日一句》、《党史上的今天》等学习载体，将党课搬上网络平台，夯实了干部思想政治基础。
二是以建立和落实制度入手，切实加强组织建设。以制度建设推动自身建设，坚持以制度管权、管人、管事，编制了清城区旅游局内部管理手册，进一步促进了我局办事规范化，提高了工作效率。
三是以解决不作为乱作为等损害群众利益问题为突破口，着力改进工作作风。认真落实“一岗双责”的职责，及时提醒和纠正少数干部职工迟到早退及上班时间不在工作状态等不良行为。深入开展“公述民评”活动，主动接受群众评议，开通12301旅游服务热线平台，畅通群众投诉渠道。
二、存在的困难和问题
1.人员编制严重不足，严重制约了我区旅游业的发展。2.旅游宣传投入资金较少，清城旅游品牌宣传不够充分，省外游客对我区旅游资源知之较少。3.受用地指标的限制，许多规划的旅游项目无法获得土地指标而无法开工。4.旅游业工资待遇不高、社保制度不健全，造成旅游人才流动性大，管理和导游人才流失较严重。
三、2017年旅游工作思路
（一）工作思路
以广清一体化为发展契机，着力打造珠三角重要的旅游休闲度假目的地，立足全区旅游特色和优势，积极培育特色旅游小镇，培育全域旅游，重点在产业融合度、项目支撑度、品质提升度、营销创新度上取得新进展，引导推动旅游产业的整体优化升级。
（二）重点抓好十项工作
一是编制清城区旅游总体规划，融入到清远市三规合一城市规划中，促使旅游项目落地。二是加快旅游项目建设，培育特色旅游小镇建设，建设一批温泉小镇、音乐小镇等特色旅游小镇；推进乡村旅游项目建设，再培育一到两个乡村游示范片区。三是全面启动“互联网+”模式，推进智慧旅游发展。四是继续开展好旅游营销宣传工作。五是抓好广清帮扶对接工作，争取更多帮扶项目。六是抓好旅游安全生产工作，确保无重大安全事故发生。七是继续推动景区创A和酒店评星工作，力争有所突破。八是推进旅游基础设施建设，建设完善一批旅游标识牌、通讯设施、旅游厕所等基础设施。九是扎实开展“创文”、“创卫”、“创模”，推进文明旅游创建工作。十是抓好党建，带好旅游队伍。
2017年，我局将进一步抓好全区旅游工作，努力为推进广清一体化、率先融入珠三角、全面建设全国文明旅游目的地作出新的更大贡献。
清远市清城区旅游局
2016年12月5日
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