2023年，区城管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，聚焦“百千万工程”、广清接合片区旅游先行合作示范区和绿美清城生态建设，扎实推进城市管理和综合执法各项工作。现将主要工作总结如下：
一、2023年主要工作亮点和成绩
（一）坚持精准发力，夯实“百千万工程”、广清接合片区旅游先行合作示范区和绿美清城生态建设工作成效。一是深入推进美丽圩镇建设。印发《清远市清城区圩镇人居环境品质提升行动方案》《清远市清城区做大做强中心镇行动方案》，明确工作目标、重点任务和职责分工；落实好圩镇“三清三拆三整治”长效管护工作，巩固整治成果；积极推进城乡环卫一体化工作，不断完善农村生活垃圾“村收集、镇（街）转运、区(县)处理”的收运处置体系，垃圾收运覆盖全区96个行政村，1648个自然村，覆盖率达到100%；以“七个一”建设为工作重点，积极推进四镇相关项目的建设，现场逐一实地核查，查短板、找漏洞、给建议，扎实推进美丽圩镇建设；经“镇级申请、区级初评、市级审核、省级审定”逐级上报的程序，我区石角镇和龙塘镇划分为中心镇，源潭镇划分为工业类专业镇，飞来峡镇划分为山水风光类特色镇，指导四镇编制镇级建设方案，按照“一镇一方案”的要求，做好具体工作落实、项目实施和日常管理。二是开展绿美清城生态建设，全力推动广清片区旅游先行合作示范区和长隆项目建设。制订《广清大道沿线风貌提升项目方案》《清远银盏矿坑项目周边环境整治提升工作方案》《广清接合片区旅游先行合作示范区清城片区道路沿线环境整治提升工作方案》《区城管局保障长隆森林度假区工作方案及应急预案》，对周边道路沿线的园林绿化进行改造提升。实施广清大道绿化提升项目，完成62株生长不良的行道树更换；对1000株行道树实施了复壮措施；完成大燕河以南中间绿化带铺种大叶油草共约23000平方米；对龙塘交警前段中间绿化带加种桃花心木26株；两侧绿化带加种4300株大红花，给道路绿化景观增添花色，提升广清大道整体景观。实施清城区主干道路风貌提升项目，对北江一路、北江二路、北江东路和人民东路绿化带进行局部改造，加强园林绿化植物修剪工作。实施了广清大道南延线（古钱岭至银盏中心村段）绿化提升项目，完成垂榕种植700株，清杂约1000平方米，并加种一批花灌木约300株。对广清大道（大燕河至银盏温泉段）外侧绿化带清杂约40000平方米，铺种草皮复绿40000平方米，并在局部绿化带外侧缺乏乔木路段加种桃花心木77株，大叶榕9株。三是持续做好“散乱污”工业企业（场所）综合整治行动工作。成立“散乱污”专班，全面排查涉嫌违法建设“散乱污”企业（场所）共313个主体，立案99家，目前达到拆除条件的企业38家，已拆除6家，剩余32家将在核查现场情况后拟定拆除计划。
（二）坚持全力攻坚，破解历史痛点难点问题取得新突破。一是完成E17号区垃圾中转站扩容项目。于2023年3月9日完成验收并投入使用，改造后增加了2套压缩设备和2条桶装车道，并将现有的四厢站升级为六厢站，有效解决江南片区压缩转运能力不足的难题，全面提升中转站的作业效率和应急压缩转运处理能力，保障生活垃圾能够实现日产日清。二是违法建设治理成效明显。我区2023年违法建设治理目标为240000平方米，拆除目标为180000平方米。截至2023年12月31日，各镇街共上报违法建设544宗，完成治理544宗，完成治理面积262145.38平方米，其中拆除违建面积共253893.21平方米，罚款面积0万平方米，没收面积8252.17平方米。违法建设治理任务完成进度为109.23%，拆除任务完成进度为141.05%。三是“撤桶并点”工作成效明显。营造“抬头可见，就在身边”氛围，按照“一小区一方案”原则大力推进中心城区居民小区“楼道撤桶”工作。经统计，我区中心城区现有居民小区359个，已于2023年9月22日前全部完成“撤桶”工作，撤桶率达100.0%。
（三）统筹发展和安全，牢牢守住城市管理领域底线，筑牢安全生产防线。一是铁腕治理城镇燃气，严厉打击非法经营行为。2023年，印制燃气安全知识宣传折页10万份，广泛宣传安全用气知识；检查瓶装气站场340家次，发现安全隐患 168项，已全部完成隐患整改；查处在不具备安全条件场所储存、使用燃气违法案件14宗，罚款31.81万元；联合各镇街打击燃气黑点28处，收缴气瓶1638个；全面排查我区在用点供设施共11个，发现存在隐患的点供设施2个，目前正在督促整改。二是积极推进开展燃气安全专项整治排查工作。印发《清城区居民用户燃气软管更换项目实施方案》，对区内8500户居民实施家用胶管改造，完成居民用户燃气软管更换户数8500户，更换率达100%。印发《清远市清城区城镇燃气安全专项整治工作专班工作方案》，正式成立工作专班，并从成员单位抽调精干力量集中办公，全面开展集中攻坚阶段安全排查工作。对城镇燃气全链条风险隐患深挖细查，对深层次矛盾问题“大起底”，2023年城镇燃气专项整治工作系统APP共计录入检查员共464名，录入各类安全生产企业基础信息共计7334间，完成排查7334间，排查覆盖率为100%。三是开展户外广告和门店招牌安全隐患大排查整治工作。2023年共排查摸底造册登记户外广告设施408个，面积为7540平方米；其中发现存在安全隐患的户外广告设施65个，面积为1600平方米；累计整治存在安全隐患的户外广告设施65个，面积为1600平方米。排查摸底造册登记门店招牌1114个，面积为8912平方米；发现存在安全隐患的门店招牌160个，面积为2160平方米；累计整治存在安全隐患的门店招牌160个，面积为2160平方米。四是做好户外广告审批现场勘察和招牌备案工作。2023年，协助办理户外广告行政许可申请258件，已办理许可手续223件（其中电子屏幕广告1件，墙体广告5件、候车亭215件、落地式支架广告2座），其余35件由于不符合设置技术规定，予以退件处理；办理招牌报备申请82件（其中符合规范报备9件、不符合规范报备73件)，73件由于不符合设置技术规定，通过与申请人（单位）认真沟通、耐心解释，获得申请人的理解和支持，予以退件处理。
（四）加快补齐短板，全面提升环境卫生服务质量和服务水平。一是督促加强生活垃圾压缩运输管理工作，确保做到生活垃圾日产日清。2023年压缩转运生活垃圾20.34万吨。二是督促加强主次干道机械清扫保洁监管工作。采用“机械为主，人工为辅”的环卫保洁模式，配备20辆高压洒水车、16辆多功能扫路车对清城区市区中心主次干道262条道路（或路段），约310公里进行机械化清洗和清扫。三是督促加强北江河水上保洁工作。加强对北江河乐广高速桥河段至清远大桥河段水上漂浮物打捞工作，同时定期对北江河开展“清漂”专项行动，2023年共打捞水上垃圾约276.1吨。四是督促加强重点区域大气污染防治工作。对规定作业区域进行洒水抑尘和喷雾降尘工作，目前共配备8台作业车辆进行全天候无间断作业，为打赢蓝天保卫战夯实坚实基础。完成清城区重点区域道路洒水服务项目招投标工作，中标公司为清远市清城区顺创投资开发有限公司，服务期为三年。五是完成公厕指引牌画面整改工作。2023年3月，对中心城区主次干道和内街背巷的280套公厕指引牌画面进行重新喷绘，确保无过时、无指向不明公厕指引牌。六是有序开展我区生活垃圾处理费实施细则制定工作。制定《清远市清城区征收生活垃圾处理费实施细则（草案）》，并已完成专家论证、重大行政决策风险评估和司法局合法性审查工作，目前正在提请区政府审议。
（五）狠抓市政管理，着力改善城市面貌和美化城市环境。一是全面加强路灯设施维护工作。有针对性地完成一系列的升级、改造任务，管养辖区内各类照明设施51445盏、总路灯杆数28615支、674台三遥控制箱，实现了路灯的亮灯率达到98%以上。二是做好市政设施的监管工作。2023年，零星维修沥青路面3299.83平方米，翻新铣刨沥青路面60111.39平方米，修复人行道65358.48平方米，维修路沿石5905.47米，混凝土路面维修5318.64平方米，翻新路面标线46581.22平方米，修复花岗岩挡车柱3384根，修复警示牌/指示牌2525套/个，修复U型挡车杆291根，维修安全警示柱173根，更换修复各类护栏15114.08米，更换修复各类窨井（盖）10379个/套。三是积极推进清城区城市地下市政基础设施普查工作。召开清城区地下基础设施普查动员大会，部署工作任务计划，明确各单位职责分工，动员各领导小组成员单位积极协同配合，共同高效完成普查任务目标,该项目外业探测工作总量完成100%，数据入库100%。四是积极研究推进窨井盖普查建档工作。完善《清城区窨井盖普查建档实施方案》，目前该项工作和地下市政基础设施普查项目一并实施，做到一盖一码，一井一档；目前总体完成外业普查共11万个，完成量约72%。五是大力推进广清纺织服装产业有序转移园指示标识系统建设。我局于2023年6月15日开展实施广清纺织服装产业有序转移园指示标识系统建设一期项目，新建交通标志牌28套、替换单悬臂F杆版面2套、完成254套道旗安装。
（六）高位统筹推进，打造园林绿化、美化新标杆，装扮城市美景。一是做好时花换种、节日摆花、苗木补植工作。2023年以来，清城区道路和公园广场更换时花约903000株，公园广场摆放时花约68000盆，补植地被植物面积约65000平方米，补植乔灌木4973株。二是实施清远市清城区清晖北路（大学东路-保利大都汇）绿化改造提升项目。投资4720900元对该道路进行提升改造，包括对植物进行清杂美化、补种乔木及中下层植被、增设景观节点小品及修复绿化喷灌设施等，改造总面积约为23000平方米，项目已于2023年9月27日竣工验收合格。三是做好古树名木保护管理工作。建立“一树一册”信息档案，采取“一树一策”保护措施，对清城区四街56棵古树进行现状摸底、复壮及保护，多措并举解决原有立地条件差、病虫害侵蚀、生长势日渐衰弱等问题。四是对公园广场做好绿化养护和环境保洁工作。大力开展公园广场环境卫生综合整治行动，着重清除卫生死角、清理病媒孳生地，共灭蚊、蝇、蟑螂面积约14万平方米，投放老鼠谷约78.1公斤；对园内的公共卫生间、健身器材、儿童游乐设施、垃圾收集点等进行消杀，做到全方位、全覆盖、不留盲区死角，共清理卫生死角77处、积水64处，清洗地面面积约63800平方米，清理排水坑约4540米，清理沙井251个，消杀面积约79430平方米，清运垃圾约112吨。五是加强城市园林树木管理保护工作。为物业管理公司提供居住小区树木修剪报备流程及普及树木修剪技术指南，在确保居住小区树木安全的前提下，维护良好的居住区绿化环境。2023年以来，已有9家物业管理公司向我局咨询小区树木修剪相关事项。六是贯彻实施《清远市公园管理办法》。完成清城区第一批城市公园绿地开放共享7个区域的划分工作，并正式向社会开放；联合公安机关开展噪音整治专项行动，每天19:30-21:00对江滨公园江心岛区域内使用外置音响的唱歌团体进行巡查和劝导。
（七）坚持多措并举，开展综合执法整治，提升城市管理水平。一是联合开展市容环境秩序专项整治。制定《市容环境秩序综合整治行动方案》，监督、指导、协助各镇街开展综合执法、管理沿街流动商贩，对城区主次干道、学校、农贸市场周边及马路市场、占道经营、乱摆乱卖现象进行清理整治，并实行常态化管理。2023年以来，全区共清理、劝谕占道经营、流动摊贩91135档次、沿街门店超经营乱堆放21366宗次，立案处罚占道经营89宗，已结案86宗，已缴纳罚款199460元。二是持续推进餐饮油烟治理工作。成立清城区餐饮油烟和露天烧烤专项整治工作领导小组，制定《清城区2023年餐饮油烟和露天烧烤专项整治工作实施方案》，落实属地和部门主体责任，要求镇街切实履行对餐饮油烟治理工作的属地监管职责。2023年以来，共检查店铺4242间次，已安装油烟净化器3982间，督促、整改无安装油烟净化设施及无定期清洗的店铺260间。三是严厉打击非法倾倒建筑垃圾行为。印发《清远市清城区2023年打击非法排放、转移、倾倒、受纳生活垃圾和建筑垃圾专项执法行动方案》，召开联席会议进行工作部署压实责任。2023年以来，我区在治理非法排放、转移、倾倒、处置、受纳等生活垃圾和建筑垃圾违法行为及渣土运输车辆污染道路整治工作中，共立案处罚151宗，已结案143宗，已缴纳罚款896695元。四是开展高铁、城轨沿线外环境安全隐患整治。集中精力专项严抓京广高铁和广清城际轨道沿线环境综合整治，多次进行现场督导整治，对整治进度较紧迫的隐患点位如龙塘镇井岭村树木侵入广清城轨供电线网范围等，多次上门沟通协调，确保铁路安全运营和人民平安出行。
（八）完善治理机制，推动“数字城管”向“智慧城管”建设。今年来，处理“清远市数字化城市管理系统”案件24687宗，按时办结率91.55%；处理“粤平安综合网格服务管理平台”案件251件，按时办结率100%；处理“清远市政府12345服务热线平台”案件3883件，按时办结率99.9%；接听并处理我局市民服务热线电话（0763-3330906）来电417次；追呼违规小广告号码共130宗，持续助力创建干净整洁的市容环境。此外，每月定期梳理疑难案件，并指派专员负责跟踪，及时处理已完成整改而又未结案的案件，对长时间未处理的案件进行分析研判，并将积案情况反馈给相关责任单位，2023年共解决674宗积案。
2023年，全区城市管理综合执法工作虽然取得了一定的成绩，但还存在不少问题，包括城市管理手段智慧化程度较低，精细化管理水平仍不高，燃气、户外广告等方面的安全风险排查整治任务十分艰巨等等。
二、2024年工作计划
2024年，区城管局将认真贯彻落实市和区的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动全区城市管理事业高质量发展。重点要抓好以下工作：
（一）牵头指导各镇推动美丽圩镇建设。全面贯彻落实省委、市委、区委“百县千镇万村高质量发展工程”的工作部署，切实做好城镇建设专班美丽圩镇建设，以各镇“七个一”建设为工作重点，监督、指导各镇利用好美丽圩镇专项债券项目资金，全面推动圩镇人居环境品质提升，做大做强中心镇、专业镇和特色镇，促进我区城乡区域协调发展。
（二）做好主干道风貌提升工作。有序推进北江一路、北江二路、北江东路、人民东路、广清大道等主干道风貌提升，充分利用原有绿化和景观进行提升，重点对长期生长不良的树木进行品种更换，研究我区风貌提升方案，做好广清接合片区旅游先行合作示范区道路绿化提升，落实年度工作。
（三）做好清城区北部片区美丽圩镇提升工作。一是源潭镇区域约75万㎡美丽圩镇建设，包括路面修复、道路硬底化228770万㎡，消防配套设施220套及充电设施145个。二是飞来峡高田圩开展环境整治工程、高田镇区综合服务中心、镇区道路升级改造，一河两岸打造、公共服务能力提升等，改造面积65万㎡。三是银盏片区提升约1.32万㎡路网，完善消防设施，三线整治等，并建设停车场、充电桩、广告牌及道路标识。四是石角镇区域范围建筑提升改造及农房风貌管控及周边提升工程，道路破损修复路线2公里，路侧环境整治总面积约36490平方米。
（四）做好灾后重建市政工程工作。2022年来，受灾害影响，飞来峡镇、源潭镇的路灯、生活垃圾收运处理体系、路面等均受不同程度的损坏。为恢复正常使用功能，对飞来峡镇、源潭镇进行洪涝灾后改造、修复和新建，进一步增强乡镇防灾减灾能力，恢复满足群众日常生活生产所需的市政基础设施，适当优化提升市政基础设施系统建设水平。
清远市清城区城市管理和综合执法局
2024年1月8日
44180202000235号
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