为深化消防执法改革，认真贯彻广东省消防救援总队、清远市消防救援支队关于“双随机、一公开”监督工作的部署要求，保障执法公开、公平、公正，依据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于深化消防执法改革的意见>的通知》《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》和消防救援局《“双随机、一公开”消防监督抽查实施细则（试行）》等有关规定，结合全区消防监督工作实际情况，特制定2024年度“双随机、一公开”消防监督抽查计划如下：
一、指导思想与目的
按照上级政府关于简政放权、优化服务的有关要求，坚持“依法监管、公正高效、公正透明”的原则，转变监管理念，创新监管方式，全面推行“双随机、一公开”的工作机制。通过随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布检查结果，充分发挥监管职能，规范监管行为，提升监管效能，促进社会单位自觉守法，营造良好的消防安全环境。
二、组织领导
组 长：周亚东
副组长：吴明雷
成 员：黄秀婷、陈 楠、刘 杰
三、“双随机、一公开”消防监督执法抽查时间
2024年1月1日至2024年12月31日。
重点抽查范围：消防安全重点单位、一般单位、“九小场所”。
四、消防监督执法抽查法律依据
1、《中华人民共和国消防法》
2、《广东省实施<中华人民共和国消防法>办法》
3、《消防监督检查规定》(公安部第120号令)
4、《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》(公安部第61号令)
5、《社会消防技术服务管理规定》(中华人民共和国应急管理部令7号）
6、《广东省消防工作若干规定》（广东省人民政府令第282号）
7、相关法律法规和技术标准
五、抽查内容
（一）建筑物的使用性质是否符合规定；
（二）安全疏散通道是否畅通，疏散指示标志、应急照明灯设置是否符合要求；
（三）建筑消防设施运行以及灭火器等消防器材配置情况；
（四）消防控制室的值班操作人员持证上岗情况；
（五）防火防烟分区、防火间距情况；
（六）消防安全组织管理制度落实情况；
（七）用火用电管理情况及电气线路敷设情况；
（八）消防安全责任人、管理人消防安全职责落实情况及员工消防安全掌握情况；
（九）其他需要检查的内容。
六、工作要求
（一）提高认识，强化领导。“双随机、一公开”是消防监管制度的重大改革，是深化“放管服”的重要举措，大队高度重视，加强组织领导，研究制定实施方案，确定专人负责，完善工作推进和督导考评机制，确保“双随机、一公开”消防监管试点工作顺利开展。
（二）严格标准，深入推进。制定具体的目标、措施和时限，建立随机执法对象名录库和执法人员名录库，按照规定检查频次开展随机检查，及时公布抽查情况和检查结果，同时加大宣传力度，广泛宣传消防执法“双随机、一公开”的做法。
（三）统筹安排，推动落实。正确处理好“双随机、一公开”消防监管与个案处理、专项整治之间的关系，解决好“双随机、一公开”消防监管灵活性、机动性不足的问题，对通过投诉举报、转办交办等发现的违法违规个案线索，要依法及时检查、处置；对发现的普遍性问题和突出风险，要通过双随机抽查等方式开展有针对性的专项检查。
七、强化公平公正执法意识
随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，在开展“双随机”工作中执法人员要加强规范执法意识，加快转变执法理念，不断提高执法能力。依法履行监管职能,加强事中事后监管,推进随机抽查制度化、规范化,确保随机抽查监管依法有序开展。严格规范行政执法，切实做到公正文明执法，有效提升监管效能。严格执行有关法律、法规、规章,切实做到随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，接受社会监督。
附件：1：2024年“双随机、一公开”消防监督抽查计划表.doc
2：清远市清城区消防救援大队关于“双随机、一公开”消防监管随机抽查事项清单（试行）通知.pdf
清远市清城区消防救援大队
2024年2月21日
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