2019年,在区委、区政府的正确领导下,在市发展和改革局的指导下,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神和十九届三中全会精神,以及省市区有关精神,围绕中心,服务大局,认真履职,干事创业,切实做好发改各项工作任务,为全区经济社会发展做出积极的努力和贡献,有力地推动了“广清一体化”、入珠融湾战略实施。
一、2019年工作总结
(一)始终把政治建设摆在首位,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
一是认真落实“第一议题”学习制度。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治理论学习的主要内容,作为“第一议题”,持之以恒强化学习。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过党组会、中心组学习、“三会一课”、支部主题党日、撰写学习体会等方式,认真学习贯彻党的十九大精神及十九届三中全会精神,深入学习习近平在庆祝中华人民共和国成立70周年庆祝大会上的重要讲话精神等系列重要讲话精神,教育全体干部职工进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
二是严守党的政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活,切实开好2018年度专题民主生活会、巡视整改专题民主生活会、“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和专题组织生活会,认真开展批评与自我批评,达到“团结--批评--团结”的目的。严格执行民主集中制和一把手末位表态制,全年召开党组会47次,研究议题120多项,均做到广泛听取意见建议、充分研究讨论,确保决策科学、民主、合法、依规。认真贯彻落实党中央决策部署,落实重大事项请示报告制度以及中央八项规定,以实际行动体现对党的绝对忠诚。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,认真履行党风廉政建设“一岗双责”,加强纪律教育,开展以案治本,排查廉政风险点,开展日常谈心谈话,建立健全规章制度,为发改事业发展提供廉政保障。
(二)加强发展改革监督管理工作,为全区经济社会发展提供优质服务
一是扎实推进供给侧结构性改革。全年完成79条(陶瓷生产线)“煤改气”,打击取缔一批死灰复燃的园外分散拆解散户。认真落实中央和省降费减负政策,降低一般工商业电价及部分行政事业性收费如无线电频率占用费、出入境证照类收费、商标注册收费等部分行政事业性收费标准。积极组织充电基础设施业主单位申报中央和省级充电基础设施建设补贴金,全区已建成充电桩81个。
二是切实抓好发展改革规划工作。统筹做好清城区“十三五”中期评估工作,形成《清远市清城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中期发展评估落实情况汇报》《清城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要部分指标调整方案(草案)的报告》。积极为我区5个政府投资项目申报有关资金需求3.1亿元,有效缓解区级财政压力。
三是大力推进“一门式、一网式”基层必威app登录网址是什么 改革。率先建成“清城区24小时自助必威app登录网址是什么 大厅”,可集中办理税务、户政、出入境、不动产、公积金、社保、等约200项业务和联动办理一些跨市业务,部分业务全国通办。加快源潭镇、飞来峡镇和龙塘镇必威app登录网址是什么 中心建设,其中飞来峡镇、源潭镇“一门式、一网式”必威app登录网址是什么 中心基本建成,34项社保业务可在160个村(居)直接办理,我区成为全省第一个将省集中式社保系统平台延伸至村居的县(市、区)。
四是切实做好能源管理秩序,推进节能降耗工作。1-11月,统计规上企业124家(不含供电),规模以上工业企业综合能源消费量为127.49万吨标准煤,同比下降0.63%;全社会电力消费78.29亿千瓦时,同比上升6.42%。2019年第三季度清城区单位GDP能耗下降6.64%,市下达2019年度节能目标任务是下降1.31%,预计超额完成2019年节能目标任务。另外,开展重点用能企业年度节能目标考核和能耗限额专项监察工作,做好电力企业、天然气长输管道安全生产监管。协调中石化做好成品油市场综合整治行动的油品调运、储存,2019年全年我区共暂扣油品27.5万升。
五是抓好重点项目协调督促工作。2019年我区共列入重点建设项目计划50项,总投资918.06亿元,年度投资计划145.98亿元。其中,区属项目32项,总投资290.28亿元,年度投资计划45.68亿元;市直、广清产业园属地项目18项,总投资627.78亿元,年度投资计划100.30亿元。截至1-11月,18项属地项目完成投资115.24亿元,完成年度投资计划的114.89%;全年32项区属项目完成投资46.48亿元,完成年度计划101.75%;完成全部投资161.72亿元,完成年度计划111.30%。
(三)整顿价格收费秩序,为我区经济发展创造良好的投资环境。
一是规范收费管理。加强教育收费管理,协助区教育部门提升辖区10所公办幼儿园保教费和托管费。及时启动联动机制发放补贴,向区内享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象等人员发放价格临时补贴78519人次2514496元。简化办事审批流程,在规定时限内完成了25宗前期物业收费核准,7间民办学校收费提价申请。
二是做好价格认定工作。共办结各类案件涉案物品价格认定1313宗,认定标的总额为3185.46余万元。为我区公安机关“保大庆”维护社会治安秩序、侦办5.15蒋某文销售假冒“LV”品牌手袋案、“扫黑除恶”等一系列重大案件和专项行动顺利进行发挥了重要作用。
(四)加强粮食与物资储备和社会粮食流通监管,确保辖区粮食安全。
一是加强粮食和物资储备管理。扎实开展全国政策性粮食库存数量和质量大清查工作。落实年度储备粮油补贴2660.54万元,全面完成储备粮轮换任务17922吨。投入177万元继续推动“南粤粮安工程”项目建设。认真做好救灾物资储备职能承接与管理工作,同时加强军供粮油和放心粮油管理,推动军民融合深度谋发展。
二是加强法规与监督工作。牵头组织完成《清城区区级储备粮管理办法》和《清城区区级储备食用植物油管理实施细则(试行)》的修订评估工作。组织开展普法、禁毒宣传活动,以及《粮食流通管理条例》宣传活动、食品安全宣传周和世界粮食日、粮食安全周宣传活动,开展了26次安全生产检查。认真做好国防动员潜力统计调查和基干民兵整组工作,组编了60人的物资保障连。
(五)加强产业与民生帮扶,对口帮扶成效显著。
对口帮扶取得实效,华南声谷园区启动区、源潭物流园起步区投入运营,粤港澳大湾区“菜篮子”产品清远配送中心(A区)、锦邦冷链仓储物流园进展顺利;广清两地学校签订结对帮扶协议,越秀清城两区开展全面结对医疗帮扶,全区教育、医疗水平不断提升。
二、2020年工作计划
(一)持续深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。始终把党的政治建设摆在首要位置,自觉提高政治站位。严格落实“第一议题”学习制度,切实做好党组会、理论中心组、“三会一课”理论学习;扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,全面、深入、系统学习习近平总书记系列重要讲话精神,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。始终在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)贯彻经济发展计划任务,落实深化改革各项工作。一是牵头做好清城区“十四五”规划纲要编制。对接省、市“十四五”规划纲要谋划我区工作任务,指导各有关部门启动各专项规划编制工作。二是力促全面完成“一门式、一网式”改革街镇全覆盖。依托石角成功经验,全力推进龙塘镇及四个街的必威app登录网址是什么 中心的建设、提升改造工程;同时四个街道办必威app登录网址是什么 中心的升级工作同步开启并加快建设。三是优化创新驱动及营商环境。完善《清远市清城区优化营商环境综合改革行动方案(试行)》,报区委区政府审定并正式印发实施。四是统筹做好国家城乡融合试验区工作。认真谋划试验任务,组织各有关部门落实做好试验任务。
(三)做好全区能源工作。一是按照市下达我区2020年年度节能目标做好节能降耗工作,制定措施推进绿色发展、低碳发展。二是加强对重点耗能企业能源消费动态监测,开展我区重点监管企业节能目标年度考核和专项监察。三是加快推进企业能管中心建设工作。四是做好公共机构节能工作和宣传。五是做好成品油经营企业、天然气长输管道安全生产监督工作。六是继续协调相关部门推进清城区电网建设工作。七是协调中石化做好成品油市场综合整治行动的油品调运、储存工作。
(四)进一步做好价格工作。一是加快推进农业水价综合改革工作。加强部门之间的协助,共同研究农业水价综合改革工作,按时按质量完成我区改革任务。二是认真抓好价格管理工作。认真贯彻落实上级出台的各项价格调控措施,进一步做好清费减负工作,努力促进价格总水平和价格秩序的基本稳定,切实减轻企业负担,营造良好的营商环境。
(五)做好粮食物资储备管理,确保储粮安全无事故。一是以“稳粮保供”为导向,抓好粮食储备和市场调控。二是以“应急体系”为抓手,推进储备工程增质扩能。三是推进粮食产业高质量发展,促进企业扩能增效。四是以“新动能培育”为导向,推进改革创新双轮驱动。五是完成《清城区区级储备粮管理办法》和《清城区区级储备食用植物油管理实施细则(试行)》的修订工作。六是抓好国民经济动员有关工作。
(六)继续落实对口帮扶、重点项目工作。一是做好产业帮扶工作,深入细化民生帮扶,筹备帮扶考核。二是力促未开工项目开工建设,在建项目加快投资进度,确保完成年度投资计划。
清远市清城区发展和改革局
2020年1月22日