今年1-3季度,我区经济发展仍然保持在高位区间运行,但增长明显不足,整体经济发展呈明显回落趋势。初步核算,全区1-3季度实现生产总值(区辖部分,下同)138.02亿元,同比增长32.8%,增速比上半年回落3.8个百分点,比去年同期回落12.4个百分点。其中第一产业实现增加值8.76亿元,同比增长6.1%;第二产业实现增加值104.17亿元,同比增长42.2%,其中工业增加值97.39亿元,同比增长41.9%;第三产业实现增加值25.09亿元,同比增长12.3%。全市经济发展排头兵的地位未有动摇,生产总值总量和增速仍居全市各县(市、区)首位。
一、经济发展基本情况
1、农业维持稳定发展
全区1-3季度实现农林牧渔业总产值14.70亿元,同比增长7.1%。其中种植业产值5.31亿元,同比增长4.1%;畜牧业产值 7.03亿元,同比增长9.1%;渔业产值1.2亿元,同比增长9.3%,今年农产品价格持续上涨激发了农民种养积极性,农业中各个行业保持较稳增长,有效拉动我区农业增长和农民增收。
2、工业经济保持快速增长
全区1-3季度共有规模以上工业企业199家,同比增加65家,其中本年新增11家。完成规模以上工业总产值530.64亿元,同比增长71.9%,实现增加值112.15亿元,同比增长55.3%。工业企业盈利状况稍有好转,首次实现增长,1—8月全区规模以上工业企业实现利润总额3.16亿元,同比增长19.5%。
3、投资增长加快,房地产市场持续低迷
1-3季度全区完成全社会固定资产投资完成164.73亿元,同比增长44.7%,比上半年提高9.3个百分点。其中房地产开发完成投资35.76亿元,同比增长40.4%,但房地产市场销售暗淡,1-3季度全区完成商品房销售面积37.93万平方米,同比下降36.4%,商品房销售总额14.81亿元,同比下降43.1%。
4、消费维持高位增长
1-3季度全区完成社会消费品零售总额58.71亿元,同比增长28.0%。其中批发业完成1.69亿元,同比增长0.9%;零售业完成48.59亿元,同比增长31.0%;住宿餐饮业完成8.43亿元,同比增长18.7%。个体和小型私营经济发展加速发展,市场份额不断提高,1-3季实现社会消费品零售总额51.28亿元,同比增长28.4%,占全区总额的87.3%,拉动全区消费增长24.8个百分点。
5、宏观收入增长明显快于微观收入增长
全区1-3季度地方财政一般预算收入3.66亿元,同比增长42.7%;地方财政一般预算支出4.99亿元,同比增长18.3%。1-3季度在岗职工平均工资16446元,同比增长5.9%;农民人均现金收入5222元,同比增长15.6%。
二、存在的困难和问题
今年以来,由于受美国金融海啸而引发的全球金融危机和国内紧缩性宏观调控政策的影响,我区经济持续高速发展的势头迅速被削弱,而随着影响程度的深入,今后我区经济的发展将面临更多、更大的困难和压力,主要表现在:
1、企业生产经营越加困难,经济效益下滑趋势加剧
受国内外经济环境的影响,我区企业的生产经营状况正在逐步恶化, 尤其是占我区经济主导地位的工业企业,突出表现在:一是亏损企业增多,亏损面迅速扩大。1-8月,全区规模以上工业199家,其中亏损企业数96个,亏损面达到48.2%,比去年同期上升28个百分点。从行业上看,服装制造业、通讯设备、计算机及其它电子设备制造业和塑料制品业这三个产业的亏损面较大,分别为84.6%、77.8%和53.8%。二是出口成本加重,出口企业的生产经营举步维艰。受人民币升值、出口退税调整、原材料涨价等一系列利空因素的持续影响,企业出口成本大幅上扬,虽然部分企业可以通过原材料进口部分抵消人民币升值带来的影响,但服装等传统行业由于企业规模小,缺乏国际议价的经验与能力,出口成本的上涨无法通过价格的提升进行分摊,企业盈利受到吞噬,不少企业陷入了接了订单就亏损,不接订单生产就停滞的两难境地。今年1-8月我区出口企业的利润仅为4176万元,仅占全区规模以上工业利润总额的13.2%。三是企业停产、减产、裁员的情况加剧,铜材等支柱行业生产陷入困境。据统计,目前我区停产的企业共有4家,减产的企业有59家,而且,受国际铜价大幅下跌的影响,大概每吨由年初的6万多元跌到目前的3万元左右,也就是说,今后我区铜材行业的产值因价格下降而被缩减过半。为规避风险,目前我区大部分铜材企业处于减产或半停产的状态。四是国家紧缩性的宏观调控政策给中小企业的融资带来巨大压力。在国内外均不景气的环境下,部分企业因资金周转困难而被逼停产或关闭。
2、增长动力不足,发展后劲严重削弱
从投资方面看,在内外交困的经济大环境下,能维持现有企业的正常生产和经营尚且不易,今后进入生产性投资领域的因素必然减少,招商引资工作更加困难,经济发展也就缺乏新的增长点,目前我区缓建、或停建的企业项目就有55个。从出口方面看,由于受美国次信贷危机而引发的金融危机波及面越来越广,今后我区产品出口受到的阻力和压力将越来越大,来源于外部的经济增长动力也会逐步减弱。从消费方面看,虽然我区今年消费的增长创造了历史的高位,但是,这一增速的实现,消费价格指数的飙升起了至关重要的推动作用,随着通胀压力的减轻,消费的增长动力也将逐步减弱。综上所述,推动我区经济发展的投资、出口和消费“三驾马车”在大环境下均存在一系列的利空因素影响,前进动力明显不足,全区经济增长还会有较大的回落空间。
3、社会不安定因素增多,给“维稳”工作带来压力
近年,我区经济持续高速发展,吸引了大量的外来人口落户或来我区务工。目前,由于经营困难,部分企业减产、裁员较为严重,外来失业人口增加,由于工资纠纷、再就业矛盾等因素可能会引起更多的社会问题,给全区“维稳”工作带来巨大压力。
4、影响收入的增长
企业减产、裁员,效益下滑,新增企业又不多,势必影响政府税收的增长。对于广大人民群众而言,可供就业的岗位也会相应减少,从而影响城乡居民收入水平的提高。
三、几点建议及全年发展预测
针对前三季度我区经济运行情况,并结合国内外经济环境分析,今后我区经济发展所面临的问题更多,困难更大,建议做好以下工作:
一是要想方设法保持工业经济的稳定发展。要密切注意工业企业的生产情况,及时发现和解决企业遇到的新情况、新问题;要加快工业的产业结构调整步伐,提高企业的抗风险能力和市场竞争能力,改变以消耗更多资源来换取增长的局面,着力推进工业经济增长方式的转变;要在融资政策上加大对优势企业的扶持力度,尤其是一些技术含量高、发展潜力大的中、下游企业,协助企业渡过难关。
二是要进一步深化招商引资工作,提高招商引资质量,在优质项目上做文章。争取引进一些规模、资金、技术雄厚的下游企业,同时要走出国门,争取在世界500强企业上寻找突破。
三是要加强对现有项目的跟踪、督查,力促项目早建设、早投产,为经济持续发展提供后劲。
四是要加强劳动力市场的建设,做好劳动力的就业转移工作,稳定就业,拓宽收入空间。
五是要切实做好“维稳”工作。一方面要通过深入基层,摸清情况,采取各种措施和办法,调动各方力量,解决目前项目落实和推进过程中遇到的一系列民事问题,避免问题升级恶化;另一方面要做好“思想”工作,通过电视、媒体的励志宣传,鼓励企业和广大群众保持积极向上的态度,敢于面对困难,战胜困难,共度时艰。
展望全年,我们预测,全区GDP增长30%左右,社会消费品零售总额增长28%左右,地方财政一般预算收入增长30%左右,农民人均纯收入增长10%左右,实际吸收外资增长30%左右,外贸出口增长20%左右,规模以上工业产值680亿左右,固定资产投资200亿左右,基本能够完成年初人大工作报告确定的经济预期目标。