清城区2013年一季度经济运行情况分析
今年以来,我区认真贯彻落实中央经济工作会议各项精神,着力培育经济发展后劲和新的增长点,经济发展环境得到明显改善,全区经济发展呈现逐步向好态势。一季度,全区实现生产总值61.56亿元,同比增长6.8%,增速比上年回升1.3个百分点。其中第一产业实现增加值4.48亿元,同比增长5.5%;第二产业实现增加值33.35亿元,同比增长4.8%;第三产业实现增加值23.72亿元,同比增长9.5%。
一、经济运行基本情况
相比上年,我区一季度的投资、消费和财政收入等大部分指标起步较快,但工业和出口等指标增长仍然略显不足,具体情况如下:
【农业生产稳定】一季度,全区农业生产较为稳定,共完成农林牧渔业总产值7.67亿元,同比增长5.8%,增速基本与上年持平。其中养殖业完成产值4.37亿元,同比增长5.6%,种养产值比例发展为41.7:58.3。一季度,全区出栏肉猪5.1万头,同比增长6.2%;出栏家禽554.5万只,同比增长3.7%。受天气以及种粮效益等因素影响,农民对农业生产的投入程度不足,今年早稻的插播工作普遍较迟。
【工业下行压力有所减缓】一季度,全区共有102家规模以上工业企业,比上年减少15家,累计完成规模以上工业增加值30.2亿元,同比下降1.0%,增速虽然比上年回落1.5个百分点,但比2月已经回升了2个百分点,工业经济下行压力有所减缓。由于2月份是春节长假,全区工业企业生产尚未恢复正常化,因此减停产企业较多,全区共有71家企业产值出现负增长,其中3家企业停产(歇业)。以铜材为主的有色金属拆解和加工行业完成产值89.8亿元,同比增长2.9%;陶瓷业完成产值20.6亿元,同比下降34.0%。
【固定资产投资平稳增长】一季度,全区共有在建固定资产投资项目158个,完成投资33.1亿元,同比增长14.6%,增速比上年提高6.5个百分点。从投资构成看,基础设施建设投资快速增长,共完成投资额8.9亿元,同比增长1.14倍;房地产开发投资回落较大,共完成投资额19.8亿元,同比下降19.8%。房屋销售集中迸发,在天湖郦都开盘效应的带动下迎来一波热潮,全区一季度完成房屋销售面积63.47万平方米,同比增长1.31倍,房屋销售收入36.03亿元,同比增长1.53倍。
【社会消费稳中有升】一季度,我区社会消费再度回复双位数增长,全区累计完成社会消费品零售总额49.0亿元,同比增长12.4%,增速比上年提高2.9个百分点。其中批发业完成11.2亿元,同比增长33.2%;零售业完成34.9亿元,同比增长8.2%;住宿业完成0.8亿元,同比下降5.5%;餐饮业完成2.1亿元,同比增长0.4%。限额以上部分拉动作用明显,全区共有限额以上企业及个体124家,比上年增加3家,累计完成社会消费品零售总额19.5亿元,同比增长13.5%,拉动社会消费品零售总额增长5.3个百分点。
【财政金融形势稳定】一季度,全区累计完成地方公共财政预算收入2.04亿元,同比增长5.2%,增速比上年提高0.5个百分点,其中税收收入1.64亿元,同比增长12.1%。地方公共财政预算支出4.60亿元,同比增长28.6%。一季度,市区金融机构各项存款余额593.2亿元,比年初增长15.9%,各项贷款余额417.2亿元,比年初增长19.3%。
【对外贸易持续低迷】一季度,全区完成对外贸易总额15127万美元,同比增长1.03倍,其中进口总额13359万美元,同比增长1.48倍;出口总额1768万美元,同比下降13.8%。全区一季度实际吸收外资1651万美元,同比下降44.3%。对外贸易逆差增大,引进外资困难,扩外需任务依然艰巨。
二、存在困难与问题
一季度,我区经济发展取得了较好的开局,一方面是经济环境的改善,另一方面是一季度经济总量占全年的比重较小,受到不利因素影响不大所致,随着总量和对比基数的扩大,影响程度会逐步加深,目前面临的困难和问题主要有:
(一)是来自于“禽流感”新型病毒的影响。该病毒不但直接威胁人民的生命安全,也严重影响了畜牧业的生产和经营运作,造成家禽价格大跌,给养殖户造成极大损失,严重打击了养殖户的生产积极性。
(二)是来自于政策性因素的影响。国家对房地产调控的“国五条”政策,将一定程度地影响房地产开发投资的规模,房地产投资将有一定幅度回落;中央关于改正作风的“八项规定”、“六项禁令”等措施,对今后的社会消费也会产生一定的影响。
(三)是铜材价格下跌的影响。国际铜价的再度连续下跌,使我区以铜材为主的有色金属拆解加工企业陷入困境,工业经济下行压力加大。
三、几点建议
(一)切实做好“禽流感”疫情的防治与控制工作
既要确保人民群众的生命安全,也要及时做好宣传解释工作,正确对待疫情,消除负面影响,尽力减轻疫情对我区畜牧业生产的影响。
(二)着力扩大投资和消费需求,加强培育经济发展后劲
一是加强投资项目的谋划和储备工作。要抓好重点项目、大项目的建设,加大力度协调项目建设过程中涉及的资金、用地、环评和审批等突出问题。要积极主动争取省、市各有关部门支持,确保广清城际轻轨等大型项目的正常建设,尽快发挥“轻轨效应”对我区经济和社会发展的积极作用。
二是加强限额以上企业的入库统计工作。要进一步做好批发零售和住宿餐饮企业的调查摸底工作,对于达到限额以上统计的企业和个体户,要协调企业,及时做好申报入库的相关准备工作。
(三)着力抓好工业企业的正常生产
一是要抓好新增规模以上工业企业的入库统计工作。新增企业对经济增长的拉动作用最大,做好新上规模企业的入库工作刻不容缓。预计今年我区有扬宣电子、鸿悦铝业、海轩铝业、绿由环保科技和励泰家具等5家企业实现投产并达到规模统计要求,但从目前情况来看,个别企业的建设速度显得较慢,有些手续还不齐全,能否如期上马还存在不稳定因素,需要国土、环保、工商等相关部门大力协调解决。
二是要加强工业经济运行调节和跟踪监测工作。针对企业发展面临的用电难、用工难、用地难、收费杂多等共性问题,要及时与相关部门协调联系解决,想方设法帮助企业克服困难,保证企业正常生产。
三是要加大对有发展前景企业的扶持力度。一方面要简化办事手续,减少收费项目,同时要积极为企业向省争取更多的中小微型企业扶持资金和优惠政策;另一方面,要加强与各大金融机构和信贷组织的沟通协调力度,争取更多的信贷投放,拓展企业特别是有发展前景企业的融资渠道,确保企业正常生产经营的贷款需求。
四是要加强企业的转型升级引导工作。要鼓励陶瓷和有色金属加工两大支柱行业企业加大科技研发投入,提升自主创新能力,延长产业链条,由建筑陶瓷向日用陶瓷,由回收加工向深加工方向发展,提高企业的抗风险能力。同时要督促部分陶瓷企业和铜材加工企业在我区建立自主生产实体经济,限制企业作为来料加工模式生产或作为异地的生产车间生产,切切实实为推动我区经济和社会发展作出应有的贡献。
(四)着力加快我区第三产业的发展步伐
过去两年,我区发展第三产业的力度不断加大,在工业发展受到严重掣肘的情况下,我区第三产业目前对全区经济增长的贡献率达到了57.9%,能否如期完成今年经济增长预期目标,抓好第三产业发展至关重要。
一是要重点加快樵顺广场、时代广场、胜利广场等商务中心的建设,借此加快引入广百、沃尔玛之类的大型百货、超市,解决高档消费购买力外流的问题。进一步加快农产品交易市场、天禾农资、华南陶瓷营销中心、华南装饰城二期、华南工业品博览城等一批规模大、拉动力强的商贸物流项目建设,营造声势,吸纳人气,集聚财富。
二是要以旅游为推手,营造良好的第三产业发展环境。要抓住“2013广东国际旅游文化节”在我市举办的大好时机,积极开展大规模,高水平的宣传和推广活动,提高清城区的对外知名度。同时要进一步加强和完善旅游基础设施建设,整合旅游资源,把市区各景区(点)连成线、串成串,形成有机的旅游链,配以有地方特色的夜间文化娱乐活动,力争以最佳的运行机制取得最佳的经济和社会效益。
三是要加强部门协调,做好第三产业增加值核算基础指标数据的收集工作。税务和财政部门要加强营业税和一般公共服务支出数据的收集整理和审核评估工作,其增减变动情况基本反映了我区营利性服务业和非营利性服务业的发展状况,必须密切关注,及时发现问题,找出解决问题的方式方法。