清城区2012年经济运行分析及明年经济展望
2012年，全球经济持续低迷，国内需求明显减弱，全区经济发展在不景气的大环境下显得动力不足，经济下行压力加大。面对困难，区委区政府上下一心，积极应对。一方面，加强对工业企业的政策扶持和引导，力保工业企业迅速回复正常生产；一方面，加大第三产业的发展力度，培育经济发展新的增长点，促使全区经济回落的势头得到了有效遏止。
一、全年经济运行状况
（一）主要经济指标增速普遍回落
【生产总值】初步核算，全区2012年实现生产总值326.1亿元，同比增长5.5%，增速比上年回落3个百分点，其中第一产业实现增加值21.32亿元，同比增长5.5%；第二产业实现增加值146.86亿元，同比增长1.1%；第三产业实现增加值157.87亿元，同比增长10.3%。三次产业结构发展为6.5：45.1:48.4，第三产业比重明显提高，成为拉动本年经济增长的主导力量。
【农林牧渔业】今年以来，由于天气状况较好，阳光充足，雨水均匀，全区农业生产较为稳定，在低位运行的基础上有所提升。全年完成农林牧渔业总产值35.06亿元，同比增长6.6%，增速比上年提高3.1个百分点。其中农业、林业、牧业和渔业分别完成产值15.80亿元、0.90亿元、13.91亿元和3.84亿元，同比分别增长1.6%、8.4%、11.6%和8.6%。全年完成粮食总产量7.50万吨，同比增长0.5%，其中稻谷产量7.10万吨，同比增长0.7%；蔬菜总产量26.62万吨，同比增长5.1%；水果总产量11.48万吨，同比增长4.9%；水产品产量3.41万吨，同比增长5.3%。全年出栏生猪20.90万头，同比增长18.9%；出栏三鸟2036.02万只，同比增长7.0%。
【工业】2012年，受国际铜价下跌的影响，我区以铜材为主的有色金属拆解和加工行业受到严重冲击，企业减、停产现象增多，导致全区工业生产持续下滑。全区117家规模以上工业企业累计完成规模以上工业产值614.68亿元，同比下降4.1%；累计完成规模以上工业增加值120.71亿元，同比增长0.6%。以铜材为主的有色金属拆解和加工行业完成产值332亿元，同比下降9.2%；陶瓷业完成产值89.8亿元，与上年基本持平。
【固定资产投资】2012年，全区共有在建固定资产投资项目182个，其中本年新开工项目77个。全年累计完成固定资产投资168.3亿元，同比增长8.1%，增速比上年回落10.2个百分点。投资的增长点主要还是房地产开发投资，全年完成房地产开发投资115.9亿元，同比增长32.9%，拉动全区固定资产投资增长18.5个百分点。工业投资项目持续减少，全年共有工业投资项目19个，完成投资额17.37亿元，同比下降25.7%。
【社会消费】全区2012年完成社会消费品零售总额185.98亿元，同比增长9.5%，增速比上年回落11.1个百分点。其中限额以上企业121家（含个体），比上年增加10家，累计完成社会消费品零售总额70.59亿元，同比增长2.4%。限额以下完成社会消费品零售总额115.39亿元，同比增长14.5%。社会消费品零售总额中，批发业完成38.33亿元，同比增长6.0%；零售业完成136.54亿元，同比增长11.3%；住宿业完成2.38亿元，同比下降0.8%；餐饮业完成8.73亿元，同比增长2.4%。
【外经旅游】对外经济持续低迷，2012年，全区实际吸收外资7500万美元，同比下降5.9%；外贸出口总额8466万美元，同比下降2.8%。旅游热度不减，全年共接待国内外游客682万人次，同比增长5.0%，旅游总收入39.8亿元，同比增长20.0%。
【财政金融】2012年，我区公共财政预算收入呈高开低走之态，增长速度逐月回落。全区累计完成公共财政预算收入12.68亿元，同比增长4.7%，增速同比回落22.6个百分点，其中税收收入7.89亿元，同比增长2.0%。地方公共财政预算支出22.09亿元，同比增长15.3%。金融形势稳定，年末金融机构各项存款余额557.50亿元，比年初增长9.4%；各项贷款余额382.58亿元，比年初增长16.6%。
（二）产业结构调整成效显著
2012年，面对持续低迷的国内外经济形势以及多年高速发展下掩盖的产业结构问题，我区及时调整发展思路，主动放缓经济增速，重点加大产业结构调整力度，加快经济增长方式的转变，收到了良好效果。全区三次产业结构从2011年的6.1∶50.1∶43.8调整为6.5∶45.1∶48.4，第二产业和第三产业的结构比例得到较大调整，朝着更加合理、协调方向发展，突出表现在：
一是加快工业结构调整步伐。过去一年，我区顺应经济发展形势变化，及时对我区工业产业结构进行调整、梳理。一方面，抓紧淘汰部分落后产能企业，并对一些产品竞争力不足的企业积极引导其进行转型升级；另一方面，加大对有发展前景企业的扶持力度，在融资和各种配套服务上加大力度解决，确保企业正常生产。所以，尽管全年我区规模以上工业企业比上年减少了25家，但规模以上工业增加值却依然能保持略有增长，产业结构调整起到关键作用。
二是加快现代服务业发展步伐。全年完成现代服务业增加值64.58亿元，同比增长11.0%，高出GDP增速5.5个百分点，总量占GDP的19.8%，比上年提高1.9个百分点。现代物流业悄然兴起，德邦等四大国际物流公司以及顺丰等国内知名快递公司陆续进驻我区，推动物流业加速发展，全年完成现代物流业增加值5.93亿元，同比增长7.9%；房地产开发业在下半年迎来转机，房屋销售止跌回升，全年完成房屋销售面积203.
三是加快民营经济发展步伐。全年完成民营经济增加值183.41亿元，同比增长6.0%，高出GDP增速0.5个百分点。民营经济占GDP的比重达到56.2%，拉动GDP增长3.4个百分点。全区共有民营企业2690家，其中“三上”企业200家，包括规模以上工业企业89家、限额以上批零住宿餐饮企业79家以及资质以上建筑业企业32家。全区共有个体经营户28002户，同比增加2623户。
（三）幸福清城建设扎实推进
2012年，我区群众幸福感测评调查获得85.4分，排在全市第一位，群众对社会、生活、政府服务、环境等各方面的满意度不断提高，幸福清城建设扎实推进。
1、民生事业投入加大，社会保障水平稳步提高。全区地方公共财政预算支出22.09亿元，同比增长15.8%，其中社会保障和就业支出2.80亿元，同比增长64.2%；医疗卫生支出2.93亿元，同比增长82.5%，远远高出财政支出整体增长水平。社会保险覆盖面进一步扩大，年末全区参加城镇职工基本养老保险人数9.76万人，同比增长10.1%，参加农村新型合作医疗人数43.81万人，同比增长4.8%。
2、收入增加，人民生活水平稳步提高。全年城镇登记失业率仅为2.69%，维持低位水平，全区就业较为充分，居民收入增加。2012年，我区城镇居民可支配收入19918元，同比增长11.4%；农村居民人均纯收入突破万元，达到10267元，同比增长13.4%。城乡收入差距逐步缩小，城乡收入比由1.97：1缩小到1.93：1，比上年缩小4个百分点。
3、城市建设步伐加快，人居环境明显改善。城市路网建设加快，全区共有在建道路工程项目31个，其中新开工项目14个，笔架北路、清碧路等部分工程项目已完工投入使用，市区交通环境明显改善。城市绿化建设加快，城市人均公园绿地面积达到
二、经济发展面临的困难和问题
2012年，面对外需疲软，内需收缩的国内外经济环境，我区经济增长的动力严重不足，影响我区经济增长的困难和问题突出表现在以下几方面：
（一）经济发展后劲不足
投资、消费和出口等拉动经济增长的“三驾马车”增长动力不足。首先是投资的项目少，规模小，进入生产性领域的实体经济投资越来越少。2011年新开工的工业投资项目10个，2012年16个，但2012年我区没有一家新增规模以上工业企业，是近年未有过的现象。投资的结构也不够合理，全区投资的增长主要是依靠房地产投资来拉动，占投资总额的比重将近七成。其次是消费需求明显减弱。受刺激消费政策淡出和物价持续高位运行的因素影响，我区社会消费品零售总额近10年来首次回落到个位数增长。三是出口持续低迷，区内企业自身的出口能力也在减弱。2012年，全区规模以上工业企业完成出口交货值9.12亿元，同比下降10.0%，
（二）工业行业结构单一，抗击风险能力较弱。
在我区的工业行业结构中，以铜材为主的有色金属拆解和加工行业的产值占了全区规模以上工业产值的一半以上，达到54.1%，而且上游企业居多，主营业务多以拆解、回收利用为主，深加工较少，企业抗击风险能力较弱。这种缺乏合理性的“一头重”产业结构格局最容易受到铜材价格波动的影响，2008年和2012年，我区因为国际铜价下跌已经造成了两次工业经济滑坡，必须引起高度重视，调整工业结构，优化产业升级势在必行。
（三）资金投放过于集中
金融危机后，资本市场的资金投放走向发生巨大变化，国家以及个人资本大量进入房地产市场，资金的集中程度越来越高。2008年，我区房地产业投入的资金占全区投资总额的比重为30.2%，到2012年，其投资比重上升到68.9%。而实体经济投入的资金比重却逐年大幅下降，投资比重从2008年的39.1%下降到2012年的10.3%。这种严重倾斜的投入方式容易引起行业间的不平衡发展，影响地区发展的合理性和可持续性。
三、2013年经济展望
2013年，在宏观经济政策基本面变动不大的情况下，预测经济发展的大环境不会有明显改善，从我区调查摸底的情况来看，投资、消费和出口均面临巨大的增长压力。工业和房地产业存在较大的不稳定因素，工业的新增企业不多，预计2013年可上规模统计的企业有扬宣电子、鸿悦铝业、绿由环保科技等6家，新增产值13亿元左右，对经济的拉动并不明显。房地产业开始呈现高位回落势头，随着经济发展步伐的放缓，房地产投资的有利因素逐渐减少，预测明年我区房地产投资和房屋销售将迎来一个回落期。因此，总的来说，明年我区经济增长的压力比较大，预测全区生产总值增长7.0%，其中第一产业增长5.5%；第二产业增长8.1%；第三产业增长6.0%。其中第二产业的增长压力最大，如果上述新增规模工业企业不能如期上马纳入规模统计，那么生产总值增长7.0%的预测也将难以实现。
44180202000235号网站标识码：4418020015