今年一季度，我区始终坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念引领经济发展新常态，深入推进供给侧结构性改革，经济积极变化不断增加。投资、消费、商品房销售面积、财政收入和财政八项支出等指标运行好于预期，但受到工业经济下降的拖累，整体经济不如预期，增速比上年同期有所回落。具体运行情况如下：
一、一季度经济运行情况
一是整体经济较上年同期有所回落。初步核算并经市统计局核定，一季度全区完成生产总值（GDP）118.9亿元，同比增长6.1%，分别低于全省、全市1.7和1.1个百分点，比上年同期回落3.0个百分点。其中第一产业增加值5.0亿元，增长3.3%；第二产业增加值49.6亿元，增长0.8%；第三产业增加值64.3亿元，增长10.8%。三次产业结构由上年同期的5.2：42.0:52.8调整优化为4.2：41.7:54.1，服务业比重提高1.3个百分点。三次产业分别拉动GDP增长0.2、0.4和5.5个百分点，服务业对经济增长贡献达到91.7%。
二是农业生产开局平稳。一季度全区农林牧渔业产值8.0亿元，同比增长3.6%，其中农业产值4.0亿元，增长2.0%；林业产值0.5亿元，增长6.9%；牧业产值2.3亿元，增长4.7%；渔业产值1.0亿元，增长4.8%。主要农产品中，蔬菜产量7.6万吨，增长5.3%；水果产量2.7万吨，下降30.6%；出栏肉猪4.2万头，增长3.8%；出栏家禽464.9万只，增长4.5%。
三是工业生产小幅下降，企业效益有所好转。一季度全区完成规模以上工业产值192.4亿元，同比增长2.2%；完成增加值46.1亿元，下降3.5%，增速比上年同期回落15.4个百分点，排全市第5位。其中轻工业完成增加值6.7亿元，增长7.3%；重工业完成增加值39.4亿元，下降4.3%，重工业比重占85.5%。从经济类型看，公有工业实现增加值10.2亿元，下降3.0%；非公有工业完成增加值35.9亿元，下降2.6%。新兴产业中，高技术产业完成增加值2.6亿元，增长33.4%；先进制造业完成增加值6.0亿元，下降5.2%。支柱产业中，陶瓷业完成产值9.0亿元，增长34.2%；有色金属行业完成产值92.5亿元，增长2.6%。
一季度亏损企业比去年同期减少5家，亏损企业亏损总额比去年同期下降15.1%。实现利润总额10.4亿元，同比增长50.8%。工业经济效益综合指数251.38，比去年同期提高22.1个百分点。
四是固定资产投资增长较快，商品房去库存效果明显。一季度全区完成固定资产投资57.3亿元，同比增长18.1%，增速比上年同期提高31.7个百分点，排全市第5位。其中工业投资完成7.0亿元，下降15.2%；工业技术改造投资完成3.4亿元，增长34.9%；房地产投资完成33.4亿元，增长28.4%；基础设施投资完成10.9亿元，增长23.3%。完成商品房屋销售面积137.
五是市场销售稳中有升，网上零售保持较快增长。一季度全区完成社会消费品零售总额75.8亿元，增长11.8%，增速比上年同期提高4.4个百分点，排位全市第1。按销售单位所在地分，城镇消费品零售额68.2亿元，增长11.8%；乡村消费品零售额7.6亿元，增长11.8%。按消费类型分，批发业26.0亿元，增长18.6%；零售业46.4亿元，增长8.8%；住宿业0.7亿元，增长19.6%；餐饮业2.7亿元，增长1.4%。限额以上企业零售总额30.0亿元，增长20.7%，其中通过电子商务零售0.2亿元，增长5.0倍。
居民消费价格指数（CPI）温和上涨1.0%，其中食品价格下降2.1%，其中鲜菜下降15.6%，畜肉类上涨4.4%；衣着类价格上涨5.8%；居住价格上涨2.7%；医疗保健价格上涨1.3%。
六是房地产行业税收带动财政增收。一季度区辖部分一般公共预算收入3.6亿元，可比口径增长40.4%，增速比上年同期提高36.4个百分点，排全市第1位。其中税收收入2.8亿元，增长68.7%，商品房销售火爆和房地产企业利润提高，带动相关税收增收，土地增值税增长48.8%，企业所得税增长42.1%，契税增长42.3%。区辖部分一般公共预算支出8.8亿元，增长28.6%。直接影响非营利性服务业核算的财政八项支出共完成18.2亿元（核算口径包含市直、高新区），同比增长29.5%。其中市直9.8亿元，增长26.7%；高新区0.5亿元，增长35.8%；清城区辖部分7.7亿元，增长29.9%；广清完成0.18亿元，上年同期为0。
七是对外贸易和旅游业发展良好。一季度区辖部分外贸进出口总额17.2亿元，增长50.2%，其中出口6.1亿元，增长16.2%；进口11.1亿元，增长79.2%。实际利用外资暂时为零。规模以上工业企业实现出口交货值10.4亿元，同比增长23.5%。全区旅游接待249.1万人次，同比增长7.9%；旅游总收入15.8亿元，同比增长12.3%。
二、当前经济运行的困难和压力
虽然一季度我区投资、社会消费、商品房销售、财政收入和财政八项支出等指标运行较为稳定和良好，但工业经济增长乏力，持续处在下降区间，严重拖累整体经济发展。全年来看，投资、财政收入和财政八项支出都存在回落趋势。说明当前我区经济运行还存在较多的短板和问题，全区经济稳定增长的基础尚未稳固，主要体现在以下几个方面：
（一）工业增长动力不足。一是工业主要板块降幅明显。一季度高新区和供电行业产值占全区比重的逾四成，产值分别下降3.1%、3.7%，影响全区规模以上工业产值增速下降1.5个百分点。二是部分上年新增企业规模小，拉动力弱。新增企业由于基数小，发展快，理应成为全区工业的主要增长点，但我区去年新增的9家规模以上企业，规模较小，对全区工业拉动力较弱。三是环保等约束趋紧因素的影响。受上年中央环保督查组环保督查影响，减、停产企业增多，其中鑫达模具、友鑫五金模具和泰业金属模具等8家企业今年全面停产。四是新兴产业尚未成为主要拉动。陶瓷业和有色金属行业仍占全区规模以上工业产值比重逾五成，新兴行业中的先进制造业和高新技术产业比重仍然偏小，对工业的拉动力有限，工业调结构任务仍然非常艰巨。五是工业投资持续低迷。近年来工业投入不足，新增企业和增资扩产企业减少，也是导致我区工业增长乏力的主要原因。六是工业用电量下降趋势明显。一季度，全区工业用电量8.2亿千瓦时，下降17.0%，工业用电量的下降表明我区的工业生产较为低迷。
（二）投资增长存在逐步回落趋势。一是对比基数扩大的压力。北江四桥、新粤亚铝业、万达和海港城等许多大型项目已经在上年入库，今年的对比基数会逐月扩大，预计固定资产投资增速全年呈现高开低走，逐步下行趋势。二是部分重点项目推进不如预期。受资金缺口、建设用地指标不足、征地拆迁难度加大等因素影响，重点项目推进不如预期。清远·中国南部物流枢纽、省职教基地、新北江制药、广清城轨龙塘运用所防洪工程等项目仍处于前期准备阶段。三是工业投资不足。受工业用地不足和广清园违规用地整治因素制约，工业项目投资明显不足，一季度工业投资7.0亿元，同比下降15.2%。四是房地产投资增长存在较大不稳定性。今年以来，在房价飙升等有利因素刺激下，大大增强了房地产开发商的投资信心，项目开发投资力度和进度不断加快，带动房地产投资快速增长。但是，随着中央打击炒房新政的施行和落实，投资性购房热度能否长期持续还有待观察，因此，全年房地产增长依然存在较大不稳定性。
（三）社会消费难以有较大提升。一是本地电商发展滞后，外地电商对传统商业模式冲击较大。外地电商一方面分流了我区的商品零售总额，另一方面对本地传统实体商贸企业经营带来巨大冲击。一季度我区限上网上零售仅占全社会消费比重的0.3%，发展相对滞后，对全区消费的拉动力有限。二是大宗消费品拉动作用减弱。金银珠宝、家电和汽车等大宗消费品进入成熟稳定消费期，增速逐步回落，对全区消费增长拉动作用减弱。
（四）财政八项支出增长压力较大。受一般公共服务、教育、城乡社区事务等支出大幅增长的影响，2016年1-11月财政八项支出（含市直、高新区和广清园）达到70.5亿元，同比增长17.8%。今年财政八项支出要在上年总量较大的基础上，继续保持较快增长，压力相当之大。
三、下一阶段经济工作建议
（一）着眼于规模和质量，加快推进工业经济发展
一是稳定工业经济存量。首先加快陶瓷、有色等传统支柱产业技术改造、新产品开发，继续淘汰落后产能。其次是要进一步稳定重点企业增长，并制定有效措施，督促企业恢复正常增产。二是做大工业经济增量。首先是要培育壮大新兴产业规模，优化工业产业结构。其次是要抓好广清产业园的项目建设。把广清产业园清城片区打造成为我区工业经济发展的主战场和新引擎。三是培育新增规模以上工业企业。政府相关部门要加强帮助新建项目早开工、早投产，支持中小企业发展壮大。统计部门也将加强对年主营业务收入超2000万元的规模以下工业企业的监测管理，争取尽早入统，应统尽统。
（二）突出扩投资，持续加快推进项目建设
一是加快重点项目建设。全力推进燕湖新城、省职教基地、清远长隆、广清城轨、汕湛高速、北江航道扩能升级工程等重大平台和重点项目的建设。二是稳定房地产投资。增加房地产土地供应，稳定商品房销售市场，加快开发商回笼资金，促进开发商继续扩大再投资。政府相关部门提高房地产项目审批效率，确保项目的顺利报建、审批、施工。三是加强项目入库管理。统计部门将加强与相关部门的工作对接，做好投资项目统计入库申批所需材料的收集整理工作，确保项目应统尽统。
（三）加强财政八项支出统计，为非营利性服务业核算提供有力支撑。做好财政八项支出指标运行情况的统计和监测工作，进一步优化财政支出结构，加大财政八项支出的投入力度，加快项目建设资金的拨付进度，推进财政资金统筹使用，提高预算执行效率。确保全年财政八项支出保持较快增长，为非营利性服务业核算提供有力支撑。
供稿：清城区统计局综合核算专业
二○一七年四月二十四日
44180202000235号网站标识码：4418020015