今年以来，面对复杂严峻经济形势的挑战，我区主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进的工作总基调，积极稳妥推进供给侧结构性改革，促使全区经济运行总体保持平稳增长的良好态势。
一、前三季度经济运行的基本情况
经初步核算，前三季度，全区（含高新区）完成生产总值352.3亿元，同比增长8.0%，增速高出全市水平0.1个百分点，位居全市各县（市、区）第2位。其中，第一产业增加值18.6亿元，同比增长4.3%；第二产业增加值164.2亿元，同比增长7.7%；第三产业增加值169.5亿元，同比增长8.8%。三次产业结构由去年同期5.1：48.4：46.5调整优化为5.3：46.6：48.1，第三产业比重同比提高1.6个百分点，对经济增长贡献率达到50.9%，拉动GDP增长4.1个百分点。全区经济运行的基本情况如下：
（一）农业经济稳步发展，农业生产保持稳定。前三季度，全区完成农林牧渔业总产值30.2亿元，同比增长4.5%，增速比上半年提高0.1个百分点。其中，完成农业产值14.8亿元，同比增长4.0%；林业产值1.2亿元，同比下降1.2%；牧业产值10.1亿元，同比增长5.5%；渔业产值3.5亿元，同比增长5.9%。全区农作物总播种面积26.9万亩，同比增长0.7%。主要农业产品中，蔬菜产量9.8万吨，同比增长5.9%；园林水果产量1.7万吨，同比增长5.0%；禽蛋产量0.1万吨，同比增长19.1%；禽肉产量0.7万吨，同比增长8.6%；猪肉产量0.3万吨，同比增长5.2%。
（二）工业经济稳中放缓，转型升级扎实推进。前三季度，全区完成规模以上工业增加值159.8亿元，同比增长8.1%，增速比上半年回落0.1个百分点。其中，轻工业完成增加值20.8亿元，同比增长0.6%；重工业完成增加值138.9亿元，同比增长10.5%。工业产业转型升级稳步推进，传统支柱产业占比逐步减少，其中陶瓷业完成产值47.4亿元，同比下降12.3%；以铜材为主的有色金属拆解和加工业完成产值257.3亿元，同比下降2.3%；两大支柱产业占规模以上工业比重的44.9%，比上年同期下降1.3个百分点。与此同时，高技术产业加快发展，前三季度高技术产业完成产值21.6亿元，同比增长24.8%，增幅比规模以上工业快22.1个百分点，其中医药制造业同比增长15.6%，电子及通信设备制造业同比增长30.6%。
（三）投资增速稳步回升，房屋销售增幅有所回落。前三季度，全区完成固定资产投资202.4 亿元，同比增长9.0%，增幅比上半年提高8.6个百分点，实现有力回升。其中，完成工业投资35.4亿元，同比增长20.6%，其中技术改造投资9.1亿元，同比增长15.6%；基础设施投资43.7亿元，同比增长6.3%；房地产开发投资100.4亿元，同比下降2.0%。前三季度，全区完成房屋销售面积313.5万平方米，同比增长45.9%，增幅比上半年回落13.6个百分点。
（四）社会消费总体稳定，新兴业态快速发展。前三季度，全区完成社会消费品零售总额221.1亿元，同比增长7.7%，增速比上半年回落0.8个百分点。其中，批发业完成75.2亿元，同比增长6.9%；零售业完成137.2亿元，同比增长8.3%；住宿业完成2.0亿元，同比增长3.3%；餐饮业完成6.6亿元，同比增长5.0%。电子商务等新兴业态快速发展，前三季度限额以上网上零售总额0.9亿元，同比增长1.92倍。
（五）财政增收乏力，货币金融市场基本稳定。前三季度，全区（不含高新区）完成公共财政预算收入9.4亿元，同比下降4.6%，跌幅比上半年扩大0.6个百分点，其中税收收入5.9亿元，同比增长3.1%。公共财政预算支出30.3亿元，同比增长55.9%。金融业中，金融机构本外币各项存款余额898.1亿元，同比增长12.1%，比上半年提高3.7个百分点；金融机构本外币各项贷款余额571.8亿元，同比增长1.3%，与上半年持平；证券业交易额同比下降20.4%,跌幅比上半年收窄1.5个百分点；保费收入同比增长29.2%，比上半年回落9.0个百分点。
(六)对外贸易形势转好，旅游业稳定发展。前三季度，全区进出口总额41.8亿元，同比增长19.4%，比上半年提高17.2个百分点。其中出口10.5亿元，同比增长4.3%。比上半年回落11.0个百分点；进口31.2亿元，同比增长25.6%，比上半年提高29.1个百分点。实际利用外资703万美元，同比下降7.9%，跌幅比上半年收窄57.8个百分点。前三季度共接待国内外游客703.2万人次，同比增长6.5%；旅游总收入43.7亿元，同比增长6.9%。
二、当前经济运行中存在的主要问题
前三季度，我区经济增长虽然走在全市前列，但经济下行的压力依然很大，加快发展仍然存在不少困难和问题。主要有：
（一）工业新增动力不足，企业经营效益不够理想。前三季度，全区新增规模以上工业企业仅有3家，且生产规模普遍偏小，新增工业企业对全区工业增长的拉动力较弱；其他计划本年新增的企业，目前大多还处于厂区建设或试产阶段，工业快速增长的动力不足。前三季度，全区规模以上工业增加值率仅14.70%，比上年下降8.47个百分点，年底前增加值率得不到提高，将直接拉低明年我区工业增加值的统计，对全区经济影响较大。同时，全区217家规模以上工业企业实现利润总额33.1亿元，同比仅增长1.6%，增幅比上年同期下滑21.2个百分点；工业生产者价格指数（PPI）累计下跌4.0%；规模以上工业企业出口交货值下降10.4%，以上指标均反映出我区工业市场需求不足，产品供大于求，经营效益有所下滑。
（二）重点项目推进较为缓慢，制约投资快速增长。受征地拆迁、民事纠纷、用地指标、建设资金等因素制约，全区重点项目的推进速度不够快。目前，84个重点项目已经开工并纳入统计的仅有52个，开工入统率仅为61.9%(其中本年新纳入统计的仅有16个),完成投资只有55.1亿元，占年度投资计划的43.2%，影响了全区的固定资产投资快速增长。
（三）限额以上消费拉动不足，影响消费总额增长。前三季度,全区限额以上消费同比下跌0.7%，跌幅比上半年扩大0.2个百分点，拉低全区社会消费品零售总额增速0.5个百分点。其中，受成品油销售占比大和油价持续波动等因素影响，前三季度“两桶油”销售额37.0亿元，同比下降6.8%，拉低限额以上企业零售额增速8.2个百分点，进一步拉低全社会消费品零售总额增速1.3个百分点。
（四）非营利性服务业不够稳定，基础指标回落趋势明显。前三季度，在非营利性服务业指标中，财政支出、贷币信贷、证券保险等行业的增长因素呈现不稳定性、不持续性的特点。其中，前三季度财政八项支出增长29.9%，比上半年回落5.4个百分点；证券交易额下降20.4%，仅比上半年收窄1.5个百分点；保费收入增长29.2%，比上半年回落9.0个百分点。从全年来看，财政、金融等服务业基础指标将呈现逐步回落的趋势。
（五）商品房销售逐步回落，去库存压力不断加大。受上年商品房销售“低开高走”趋势影响，今年我区商品房销售越往后走，增长压力就越大。前三季度，我区商品房销售面积增长45.9%，增幅比上半年回落13.6个百分点，自4月份以来已经连续5个月出现回落；商品房竣工面积增长1.15倍，待售面积增长66.5%，分别比销售速度快69.3和20.6个百分点，我区商品房去库存的压力仍然很大。
前三季度，虽然全区经济总体平稳，主要经济指标稳定增长，但目前国内外经济环境仍然错综复杂，经济稳定增长的基础仍不稳固；进入第四季度，我区经济下行的压力依然较大，预测全年经济增速“保8”十分艰巨。在其他主要经济指标中，预计规模以上工业增加值、社会消费品零售总额将延续前三季度的走势，继续保持平稳增长；但固定资产投资受基数翘尾因素的影响，全年有面临下降的可能。
三、全年经济稳定健康发展的几点建议
为促进全区经济稳定健康发展，建议抓好以下工作：
（一）确保工业稳定生产，培育新的增长动力。加快广清园园区建设，促使企业尽早投产达产，培育新增规模以上工业企业；加快传统产业技术改造，推动传统产业的优化升级；大力发展战略性新兴产业和高技术产业，加快新旧产业更替步伐，尽快培育我区工业经济新的增长动力。
（二）深入挖掘消费增长潜力，培育消费新热点。抓好具有发展前景的限上达标企业的年度入库统计工作，进一步培育壮大市场主体，增强限额以上企业消费的拉动力；加快本地电商发展，通过创新消费模式促进市场消费，减少本地销售额的流失；主动适应消费需求变化，促进消费结构提升，进一步推动文化娱乐、家政服务、休闲旅游等服务型消费产业发展，从中挖掘培育新的消费热点。
（三）切实加快重点项目投资进度。政府各部门要强化工作责任，协助企业解决项目用地、征地拆迁、用水用电等前期准备工作中的困难。认真贯彻年初领导包干重点项目建设分工，按照年初重点项目投资计划，加快推进重点项目建设，特别是要加快基础设施项目和民生工程的施工进度。
（四）促进房地产市场稳定健康发展。严格落实房地产市场调控政策，加强房地产市场监督管理;合理调整土地供应结构，加快自住型商品住房用地供应；加强对房地产开发企业及其销售行为的管理，严肃查处虚假宣传等误导消费者的行为。
供稿：清城区统计局综合核算专业
二○一六年十月二十四日
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