清远市清城区第四次全国经济普查领导小组办公室
清远市清城区统计局
2021年1月4日
在区委、区政府的坚强领导下，在各街镇、各部门和各级普查机构的共同努力下，经过广大普查人员两年来的艰辛努力以及全区普查对象的积极参与，清城区第四次全国经济普查全面完成方案设计、单位清查、现场登记、事后质量抽查、汇总评估等各项任务，取得重大成果和显著成效。根据《全国经济普查条例》规定和《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》（国发〔2017〕53号）要求，第四次全国经济普查的标准时点为2018年12月31日，普查的时期资料为2018年度，普查对象是我区辖区内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
普查结果显示，2018年末，全区共有从事第二产业和第三产业的法人单位14485个，与2013年第三次全国经济普查相比，增长207.7%；从业人员279622人，增长29.8%，其中女性从业人员111735人，增长34.8%。从事第二产业和第三产业的产业活动单位16612个，比2013年末增长181.4%。全区从事第二产业和第三产业的个体经营户40552个，比2013年末增长20.0%；从业人员106915人，比2013年末增长29.1%。
清远市统计局依据清城区第四次全国经济普查资料，统一核算修订后的清城区2018年地区生产总值为567.7亿元，比快报增加38.7亿元，增加幅度为7.3%。其中，第一产业增加值24.0亿元，减少0.0066亿元；第二产业增加值190.5亿元，减少23.6亿元；第三产业增加值353.2亿元，增加62.3亿元。三次产业的比重由年快报的4.5：40.5：55.0变动为4.2：33.6：62.2。
一、组织领导有力
根据2018年2月28日清远市必威比分网 转发《广东省人民政府转发<国务院关于开展第四次全国经济普查的通知>》，我区着手部署经济普查工作。5至6月份，我区派业务骨干参加在英德市英红镇开展的省、市综合试点工作。为加强对经济普查工作的组织领导，2018年9月6日，区政府成立了由区委常委担任组长的清城区第四次全国经济普查领导小组(清城府办函〔2018〕236号)。9月7日组建了由25个部门组成的清城区第四次全国经济普查领导小组办公室，领导小组办公室设在区统计局。按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的组织实施原则，全区乡镇、街道建立普查机构，为普查工作开展提供了坚实的组织保障。区政府全面加强领导，精心组织实施，做到人员到位、措施到位、经费到位。参与普查工作的相关部门积极主动履职，充分发挥各自职能，提供多方保障，确保了普查的顺利实施。
二、全面摸清家底
第四次全国经济普查是中国特色社会主义进入新时代后的一次重大国情国力调查，是在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中对国民经济进行的一次“全面体检”。2019年1月1日至4月30日，全区近900名普查人员克服重重困难，对我区境内从事第二产业和第三产业的法人单位、产业活动单位和抽取的个体经营户逐一入户完成数据采集登记。通过这次普查，既摸清了我区第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解了我区产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，也掌握了全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实了各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反映了供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。
三、采用科学方法
按照“确保质量、改革创新、突出重点、依法普查、共享成果”的原则，清城区第四次全国经济普查领导小组办公室（以下简称区经普办）严格执行国家普查方案，《清远市第四次全国经济普查方案》及13项业务流程，以及《普查数据审核验收组织实施方案》、《普查数据检查工作方案》等实施办法，为经济普查工作有序开展提供了制度性保障。在方法运用上，第四次全国经济普查采取“地毯式”清查的方法，对辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业的个体经营户进行全面清查。全面清查后，对从事第二产业和第三产业的法人单位、产业活动单位在其主要经营活动所在地进行全面普查登记，对建筑业法人单位在其注册地进行全面普查登记，对数量众多的个体经营户采用抽样调查方法在其主要经营活动所在地进行样本登记。普查主要内容包括单位基本情况、组织结构、人员工资、财务状况、能源生产与消费情况、生产能力、生产经营和服务活动、固定资产投资、研发活动、信息化和电子商务交易情况等。根据不同普查对象，分别按照国家设置的一套表单位普查表、非一套表单位普查表、个体经营户普查表和部门普查表进行普查登记。
四、创新普查方式
为减轻调查对象负担，提高工作效率，这次普查积极应用“五证合一”改革成果，大力提高部门参与程度。在清查和普查阶段，积极利用部门行政记录和业务资料，从省统计局、税务、工商、民政、编制、教育反馈资料中收集、整理部门的单位名录信息，通过比对、合并生成底册信息。全面提高普查数据采集信息化水平，全面使用手持移动终端（PAD）采集数据，广泛应用行业代码自动识别赋码技术，普查数据生产全过程实行电子化、网络化，大大提高了数据采集处理效率。
五、强化执法监督
各级普查机构和广大普查人员严格执行《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》，积极宣传普查法律法规，争取普查对象的理解、支持和配合，严格履行独立普查、独立报告职责，依法采集、使用和保护普查对象资料。通过建立健全普查数据质量追溯和问责机制，加大普查违纪违法行为的查处力度，确保普查工作中造假作假责任追究到位。区经普办主动公开普查工作过程，公布举报电话，自觉接受媒体和社会监督，主动邀请电视台等媒体参与事后质量抽查工作过程，充分发挥了监督作用。
六、确保数据质量
第四次全国经济普查实行全过程数据质量控制。区、镇（街）、村居三级普查机构狠抓源头数据质量，实时监控普查数据采集、上报，加强入户数据核实与业务指导，开展源头数据自查与抽查，坚持联动审核，及时消除差错，确保普查数据真实可靠。为检验普查工作成效和普查数据质量，省、市经普办组织开展普查事后质量抽查，其中省对我区的3个样本普查小区、55家普查对象进行了抽查；市对我区的4个样本普查小区、48家普查对象进行了抽查。抽查方式采用了“重新调查式”，取代以往将普查登记数据作为参考的“回访式”，抽查结果更为客观、准确。事后质量抽查结果表明，各抽查指标填报误差率均达到普查数据质量控制标准。
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