随着近年来清远经济的飞速发展，人民对更好生活水平的不断追求，清远市房地产、餐饮行业均迎来飞速发展。外来人口的增加，也为房屋成交量、餐饮行业的繁荣带来了利好。新增楼房及商铺的数量在近十年来翻倍增长，大批小区也不断迎来了交付使用。与此同时，小区违法建设管控格局呈现了新变化、新问题。关于居民小区、店铺违规加建的信访投诉问题逐年增加，给城市管理带来新的挑战和压力。清城区多措并举持续做好室内违规加建综合治理工作，成效明显。
严厉打击“地产销售宣传不规范”行为。近几年，部分地产商为促进房产销售，存在各种误导性的宣传，导致市民购买房产后，发现实际与宣传不相符，侵害了消费者权益，为此引发一系列的群众投诉。针对地产销售宣传不规范问题，清城区市场监管局积极采取措施，结合日常检查，在重大节假日期间，楼市营销活动活跃的特点，和重大节假日节点前后，以各市场监管所为单位，开展房地产广告市场专项检查，对现场发现的问题要求房地产企业立行立改，切实维护消费者权益。
完善制度，增加违法建设成本以减少违建行为。针对“违法建设成本低”“管控拆除难度大”问题，一是制定并印发《清远市清城区违法建设日常动态巡查管理制度》，各镇街负责对各自行政区域范围内的违法建设开展日常动态巡查、制止和查处工作，并完善巡查台账，实行网格化监控管理，落实具体的巡查监控责任人。城管部门及时收集全区动态巡查发现的新增违法建设相关信息，对违法建设日常巡查工作进行业务监督、指导，并指导各镇街及时开展违法建设治理工作专项行动，分类施策，按轻重缓急，一违建一对策，坚持稳定和安全第一。二是依法对完成法定流程具备强拆条件的违法建设实施强制拆除，并启动追缴违建强拆费用程序。将强拆所需的人工费、材料设备费、机械器具使用费等费用统一纳入追缴范围，明确费用追缴的事前告知、事后催告、强制执行等程序，增加当事人违法建设成本。
强化监督管理力度，让物业管理有所“作为”。督促物业小区加强装修人员装修工程申报审核、装修材料入场施工检查、装修场所日常巡查等工作。同时，要求物业服务企业及时制止违规装修行为，对制止无效的要及时向相关部门上报。如物业服务人员违反《清远市住宅小区物业管理条例》，发现业主或物业使用人实施违法建设或者违反管理规约行为，不劝阻、不报告的，将责令限期改正，并处一万以上五万以下罚款，进一步强化对物业的监督管理力度，做到“早发现”“早制止”。
注重源头管控，积极探索简化拆除程序。加强对小区违规加建源头管控。规划部门将严格把关建筑物立项和审核，合理规划设计，对占用绿地、开挖地下空间、加建阳光房、封堵架空层等存在隐性设计项目不予通过。同时，城管部门坚持违法建设暂缓不动产交易和登记执法协作管理，通过将涉及违法建设的房屋通知相关部门暂缓办理不动产登记，督促违法建设主体自行整改，在确保社会稳定的基础上分类推进，使我区涉违商品房产得到有效处置。
形成多部门联动的违建协作查处工作机制。围绕“消化存量、遏制增量”总体目标，制定全区违法建设治理工作实施方案，成立由区主要领导为组长，各职能单位主要领导为成员的违法建设治理工作领导小组，形成以城管、公安、住建、市场监管等多部门联动的违建协作查处工作机制，具体明确各镇街的违建治理目标和各部门工作责任。
拓宽违建加建的举报渠道，强化违法建设宣传力度。通过户外广告宣传、政府公众信息平台发布、志愿服务告知等多种渠道开展针对性宣传教育，结合时间节点，利用节假日到社区、中山公园、顺盈广场、壹悦城等人流集中的地方和商圈，宣传违法建设危害性以及应当承担的法律责任，引导群众“不想违、不愿违、不敢违”，积极开展违法建设治理宣传活动。特别是在强制拆除违法建设过程中，执法人员多次走访、反复宣传违法建设所涉及的法律法规和危害性、拆除违法建设工作的意义和成果，主动争取违建户主的支持和配合，提高群众对拆除违法建设的参与率、知晓率和满意率。
清远市清城区城市管理和综合执法局
2024年6月28日
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