横荷街贯彻落实习近平总书记关于“粮食生产年年要抓紧,面积、产量不能掉下来”的工作要求,针对耕作人员缺失、生产设施薄弱、耕作技术不高等导致耕地撂荒的问题,积极寻找应对措施,切实提高粮食亩产,提升耕地地力,提升农户种粮积极性。2023年横荷街已完成撂荒耕地复耕复种面积超828亩,超额完成省下发的800亩撂荒地复耕复种任务,正积极开展600亩撂荒耕地整治工作,其中已完成160亩撂荒耕地的碎草工作。
一、网格化管理,落实整治责任。横荷街织密组织体系,上下联动、细化分工,抗稳粮食安全政治责任。一是横荷街成立了以街道办事处主任为组长的撂荒耕地复耕复种工作领导小组,下设工作组,并成立三个撂荒地整治工作专班,由驻村领导班子成员和工作组牵头,组织驻村干部与村(社区)干部以及村民小组长,积极配合抓落实,组织本辖区撂荒耕地工作,形成街、村(社区)、村民小组三级联动机制,确保任务落实到人、具体到地,从组织上为撂荒耕地复耕复种提供强劲保障。二是横荷街撂荒地整治领导小组定期召开会议,专题研究部署和解决撂荒耕地复耕复种工作,今年以来共召开3次党工委会议,并多次以其他形式会议强调和部署落实工作。另外,横荷街在全街十个村(社区)分别召集驻村工作组、全体村(社区)干部以及224条村村民小组长、村民代表召开撂荒耕地复耕复种专题部署会议,强化全街上下粮食安全的重要性共识。
二、拉网式排查,做实摸底分类。横荷街全面对撂荒耕地拉网式、台账式排查,坚决不留死角,摸清底、掌握实。一是全面排查。横荷街组成两个工作组深入到全街主要道路、各村(社区)开展排查工作,利用无人机等手段对全街各村(社区)耕地、基本农田保护区的情况编制成地图,全面掌握基本农田种植情况以及水利建设情况。二是分类整治。根据排查情况,横荷街鼓励支持种粮大户、家庭农场、农业龙头企业等新型主体复耕撂荒耕地并流转种植粮食作物,切实做好连片15亩以上撂荒耕地复耕工作,2023年1-9月已经完成土地流转2000多亩;另外,横荷街积极联系第三方公司,让不愿意和没有劳动力耕种的农户免地租两年让第三方公司代耕代种水稻玉米和其他农作物,改变2000多亩土地长期撂荒现象,为下一步土地流转打下了坚实的基础。截至今年9月,横荷街以委托代耕方式耕地复耕面积完成300多亩、发动群众自主整合互换“小田变大田”形式耕地复耕面积完成500多亩。
三、保障性投入,抓实软硬基础。横荷街加大财政投入,强化耕地基础性保障工作,同时大力做好宣传工作,提高村民遏制耕地撂荒的自觉性,夯实耕地复耕复种群众基础。一是硬举措大力开展农田水利设施建设。今年以来,横荷街开展小型农田水利建设5宗,新建、修复农渠约2800米,更换排灌站电机1台,新建抽水房19座,水利清淤2253米,进一步强化供水保障。横荷街强化水利设施建设与重视设施维护并举,坚决避免建而不用,坏而不修的情况,今年以来,修复灾后农田水利设施8处。目前,横荷街高标准农田建设持续推进,800亩高标准农田建设项目工程量已完成73%。二是软措施提高村民对复耕复种重要性的认识。横荷街全方位宣传撂荒耕地复耕复种,利用乡村大喇叭播放清城区相关部门制作的音频,安排消防车到10个村(社区)巡逻播放音频,在各个村民小组宣传栏张贴宣传标语以及至全区广大农民朋友的一封信,并进村入户派发宣传单张,组织职业农民培训、召开村民会议强调撂荒耕地复耕复种的重要性和宣传相关政策法规,做到“空中有宣传”“路上有宣传”“面上有宣传”“会议有宣传”,全街共印发了《致全街农民朋友做好撂荒耕地复耕复种的一封公开信》、宣传海报、宣传单张等16000多份,向已经形成撂荒事实的村民小组发出了《关于复耕复种的通知》,形成了较强的复耕氛围。
四、常态化监管,把稳复耕进度。横荷街强化撂荒耕地复耕复种工作对“人”、对“地”的监督和管理,切实清除撂荒耕地复耕复种障碍,保证复耕复种工作顺利开展。一是强硬监管督查。横荷街加强撂荒耕地的巡查督查,组织街、村两级干部对已经流转耕地进行常态化巡查和专项督查。根据法律法规,并结合村规民约,采取责令复耕、收回代管和流转等“长牙齿”的硬措施,将整治村边路边撂荒耕地作为提升村容村貌的关键一环,并纳入农村人居环境整治行动。横荷街以各村(社区)党组织书记、主任是撂荒耕地复耕复种工作第一责任人的原则,落实承包地确权登记工作、复耕复种引导和督促等工作。二是强化耕地管理。横荷街加强耕地流转后期管理工作,形成耕地流转台账,对耕地流转后出现撂荒地的,责令承包方改正,不改正的依法依规重新发包流转。目前,按照耕地用途管控对已经流转的13000多亩耕地进行了造册登记,形成台账管理。同时,横荷街重视土地污染的治理和管控,改善耕地质量,转变耕作方式和农作物种植品种,大力改善因土地污染出现撂荒的情况。目前,横荷街已委托第三方公司对我街约5000多亩二类耕地进行管护,统一施撒叶面肥、土壤改良肥,进行水分管控,并对横荷街400多亩三类地实施休耕和调整种植结构。