根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见》（中办发〔2012〕2号）和《清远市人民政府重大行政决策风险评估办法（试行）》等的相关要求，现委托广州巴菲特投资咨询有限公司承担《清远市清城区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（初稿）》（以下简称《规划纲要》）重大行政决策事项的风险评估工作。为预防和化解社会矛盾，特设本次公告，以深入、全面、真实了解社会各界对本事项的意见及建议。
一、《规划纲要》概况
1.发展定位
立足清城区的资源禀赋、区位优势、产业基础，发挥“双区驱动”、“双核联动”效应，积极参与广清一体化建设和国家城乡融合发展试验区建设，奋力打造“一地、两区、三城”，努力实现跨越式发展。
2.发展目标
我区“十四五”时期发展目标既要体现“入珠融湾”发展战略目标要求，又要符合发展质量、发展效率、发展动力变革的目标要求，发展指标突出导向性、约束性、创新性，注重与2035年基本实现社会主义现代化发展目标相衔接。
初步考虑“十四五”时期清城区经济社会发展的总目标为：到2025年，清城区地区生产总值达980亿元，年均增速6%；固定资产投资总额570亿元，年均增速5%；社会消费品零售总额500亿元，年均增速8%；规模以上工业增加值340亿元，年均增速8%；城乡居民人均收入52600元，年均增速8%。相关发展目标预期值需根据疫情防控常态化和形势变化，结合国家、省及清远市“十四五”目标作进一步研判。
3.主要规划内容
《规划纲要》主要规划内容分为九个部分：
（1）建设广清一体化高质量发展“先行区”，打造粤港澳大湾区发展腹地。
（2）坚持创新驱动发展，培育经济发展新动能。
（3）加速产业提质增效，打造环粤港澳大湾区现代产业新城。
（4）实施乡村振兴战略，打造国家城乡融合试验区广清接合片区“样板区”。
（5）推进全面深化改革，激发经济增长新潜力。
（6）加快建设美丽清城，促进人与自然和谐共生。
（7）推动文化繁荣兴盛，建设文化强区。
（8）持续增进民生福祉，建设幸福清城。
（9）统筹发展和安全，建设更高水平的平安清城。
4.规划实施与保障
《规划纲要》提出了四条规划实施保障措施，包括：加强党的全面领导、加强规划衔接、强化实施保障和加强监督考核。
二、承担重大行政决策社会稳定风险评估工作的咨询机构名称和联系方式
咨询机构：广州巴菲特投资咨询有限公司
通讯地址：广州市海珠区江晓路宝成街10号A座1801室
联系人：孔维斌
电话：020-84051161
传真：020-84051161
邮箱：gzbuffet@126.com
三、社会稳定风险评估的工作程序和工作内容
1.对事项风险调查、风险识别的过程和方式方法进行评估。
2.对决策的合理性、合法性、可行性和可控性进行评估。
3.对可能导致社会稳定风险的因素进行评估。
4.对本事项的社会稳定风险进行评级，提出改进措施或实施建议。
四、征求公众意见的主要方式和截止日期
1.主要方式：公众可以通过信函、电话、电子邮件、传真等方式向上述咨询机构提出自己的意见。
2.截止日期：本公告有效期为自公告之日起10个工作日内。特此通知。
公示时间：2021年1月4日-2021年1月15日。
清远市清城区发展和改革局
2020年12月31日
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